按照市委部署，2020年12月18日至2021年1月17日，市委第一巡察组对温岭市融媒体中心党委进行了巡察。2021年4月13日，市委第一巡察组向温岭市融媒体中心党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市融媒体中心党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位，加强组织领导。中心党委把做好巡察整改工作作为当前及今后一段时间的重要政治任务来抓，在接受市委巡察组反馈意见后，立即召开党委会对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动统一到市委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。为推进整改工作，及时成立了以市融媒体中心党委书记徐勇兵为组长，各党委班子成员为副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，对接市委巡察办，做好整改方案的制定以及工作任务的跟踪督办，做好相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。二是细化责任，狠抓整改落实。中心党委认真研究制定整改方案，对反馈的三大方面十个分类26个问题进行细化分解，明确责任领导、责任单位和整改时限。5月13日，在巡察整改专题民主生活会上，党委班子对标对表，深刻检视剖析问题，带头认领问题，带头认领责任。三是注重转化，提升整改实效。整改工作领导小组定期听取整改进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度。在抓好整改、解决问题的同时，及时把问题整改同完善制度结合起来，提升巡察整改的能效。并切实把整改效果转化为推进工作落实的执行力，促进干部作风转变，推动全面从严治党向纵深发展，努力推进温岭传媒事业的高质量发展。

截至目前，市委巡察组反馈的3方面十类26个问题已全面完成整改。在整改中，共通报批评2人，警示提醒谈话12人，工作提示约谈14人；修订完善制度12项，尚在修订待出台制度1项，成文印发12项；开展警示教育3场；收回各类资金共计289069元。

一、在“贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

（一）关于“贯彻上级党委决策部署不到位”问题的整改进展情况

1、针对“落实广播电视广告专项整治工作不力，违法违规广告审核监管不够到位”问题的整改进展情况

一是加强法规学习。由分管领导牵头，专题学习了《广告法》、《广告管理条例》，针对广告审查中常见问题进行了归纳分析，对当前全媒体发布的新形势新情况，着重做了分类要求，要求广告经营人员要坚决落实好习近平总书记关于广告宣传也要讲导向的重要论述精神，履行好主流媒体社会责任，发挥好主流媒体宣传优势，不断提高自身传播力、引导力、影响力及公信力。二是强化内部管理。加强对广告播出（刊登）管理、审查把关等制度建设。出台了广告审核办法，建立了广告三级审核制度。完善了播出（刊登）审核流程，充实了广告审核管理队伍。三是开展约谈。中心党委书记对分管领导进行了工作提示约谈，要求要把媒体的政治属性放在第一位，加强广告播出审查。分管领导分别与当前广告经营团队相关负责人进行工作提示约谈，就广告法规学习、广告播出（刊登）审核制度进行逐项学习提醒，要求在广告承接、播出（刊登）环节层层设防，杜绝违规现象再次发生。

2、针对“落实统计数据防腐专项工作不力，上报数据失实”问题的整改进展情况

一是认真查找问题原因。经查，2017年财务人员在数据统计时，因口径不一致，造成了职工薪酬上报统计报表时指标数据出入。二是即时认真整改。通过改革，理顺人员关系，统一统计口径。三是开展警示强化统计纪律。以该案例为警示，组织财务人员认真学习统计制度和财务知识，加强财务人员的业务学习和作风要求，提高财务人员业务水平及统计工作质量。由分管领导对财务室主要负责人进行警示提醒约谈，强化责任意识和统计纪律。

3、针对“媒体融合推进不够有力”问题的整改进展情况

一是狠抓机构改革落实，激发队伍战斗力。媒体融合改革得到市委市政府的高度重视，今年8月，市委、市政府出台了《关于推进市融媒体中心（传媒集团）改革发展的方案》，解决了中心与集团一体化运作问题，10月，市里出台了《温岭市传媒集团组建方案》，搭建集团化的四梁八柱，完善了产业机构和功能。中心狠抓机遇，高效推进各项改革，做到建章立制和文化建设两手抓，不断激发内生动力。二是紧抓新闻改革突破，释放融合叠加效应。逐步建成“一心、两翼、多端”的新型融媒体矩阵，推出了一大批具有地方特色的融媒体作品，不断激发新媒体客户端的活力，强化主流舆论阵地作用。深化媒体融合的载体和中枢平台建设，全媒体指挥中心全面竣工，实现“一体策划、一次采集、多元生成、全媒传播”的流程再造。此外，主题宣传浓墨重彩，外宣工作成绩斐然，影响力不断提升。三是抢抓产业改革机遇，不断提升转型发展创造力。大力拓展“新闻+政务服务商务”运营模式，实现事业产业的有机统一，齐头并进。不断拓展智慧项目，谋划产业突破，及时抓住数改契机，深化产业转型。抓好内容生产、管理模式、经营结构、服务机制等创新，打响融媒宣传和服务的优质品牌。全面推进宣传费预算管理改革，初步实现了整合资金、创新载体、集成宣传的效果。

（二）关于“政治理论学习不够扎实”问题的整改进展情况

一是认真补课。党委班子集体学习了党委（党组）理论学习中心组学习的相关文件要求，进一步明晰了理论中心组的学习要求。做到有计划、有专题、有交流研讨，牢牢把握政治理论方向，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，严格区分机关政治学习、业务部署和三会一课。二是开展约谈。由党委书记对参加中心组学习的班子成员进行集体工作提示约谈，要求将学习计划做在先，通过学习主题设置，中心发言和交流发言相结合、学习记录全面细致详尽，把理论学习与业务实践结合，体现学以致用。三是带头践行。规范理论中心组学习内容和组织形式，要求每位班子成员轮流作中心发言，交流研讨，较好发挥了理论中心组的学习作用。加强政治理论学习，以每月1次融媒大讲堂、每月3次周一学习夜、每月1次主题党日活动的“1+3+1”学习模式，形成全员、部门、支部的多层学习体系。　

（三）关于“落实意识形态工作责任制虚化弱化”问题的整改进展情况

1、针对“形式主义问题依然存在”问题的整改进展情况

一是开展警示谈话。对形式主义存在的问题进行专题研究，由分管领导对原办公室主任进行了警示提醒谈话。二是全面梳理意识形态工作的相关要求。做实意识形态责任制的贯彻落实，开展“回头看”，进一步明晰“必答题”项目和指标量化的底数，并把意识形态工作纳入到班子民主生活会对照检查内容，以制度刚性推动意识形态工作的落实。

2、针对“意识形态引领作用不够强”问题的整改进展情况

一是提高政治站位，压紧压实意识形态主体责任。党委书记就抓好意识形态工作责任制的落实对班子成员进行了工作提示约谈。中心党委召开党委会，重新学习了习近平同志关于意识形态工作的重要论述，深刻认识融媒体中心做好意识形态工作的极端重要性，进一步强化党委统一领导、班子成员齐抓共管、各科室积极配合的意识形态责任体系，党委班子切实按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。同时，专题分析了当前意识形态领域形势，研究了如何更好地推动媒体转型，按照“主力军全面挺进主战场”的互联网思维，做大做强网络平台，占领新兴传播阵地等课题。二是发挥媒体融合优势，创新理论宣传。围绕全市的党史学习教育，充分发挥媒体融合优势，策划推出了以“曙光行”为主线的大型融媒体新闻行动，献礼建党100周年。以革命人物为主题的原创系列广播剧《曙光丰碑》、以革命老区为主题的系列回访报道《重访老区》和以革命故事为主题的系列视频专题《先驱足迹》、《峥嵘岁月》，多维度全景式展现温岭百年巨变，激励全市人民以排头兵姿态扛起奋力打造“重要窗口”的历史担当。此外，通过快闪展播、党史知识网上擂台赛等，在理念、手段和载体等上，抓好理论宣传的创新。三是强化媒体意识形态阵地管理。通过全员签订机关干部规范网络行为承诺书，执行好全媒体三级审稿审核制度，筑牢意识形态阵地安全底线。同时，整合充实网评员队伍，定期听取网评工作进展，加强采编特别是温岭日报评论版与网评工作的协同联动，有效提升了网评工作质量。

2、针对“意识形态工作重视不够、责任缺失、管控不力”问题的整改进展情况

一是严肃处分。当事人已被党纪政务处分。二是警示教育。在中心党员队伍内开展了警示教育，并组织了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的再学习，尤其是对严明党的政治纪律，党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力等进行了重点学习，有效提升党员的政治敏感性。三是狠抓系统内的思想政治建设。坚持思想塑魂，用科学的理论武装头脑。通过班子在党史学习教育中带头促学，在上半年的党史学习教育中，中心机关融媒大讲堂等载体，有效推进了全中心的政治思想建设。

二、在“群众身边腐败问题和不正之风”方面

（一）关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改进展情况

1、针对“党的领导核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

一是严格落实全面从严治党主体责任。根据融媒体中心的新机构、新职能，梳理出台《温岭市融媒体中心党风廉政建设和反腐败工作组织领导与任务分工》（温融媒党委[2021]5号），由党委书记与党委班子成员，班子成员与分管线部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，构筑共建共创格局。二是具体分析。对12345平台上2015年以来的各类信访及投诉件进行了分类分析，对信访投诉频发的数字电视线路故障报修问题，重点建设报障处障的智理平台及增设客服中心96371-5的人工座席，推出“服务零次跑”服务提升行动，强化服务惠民措施，提升服务水平。同时，高度重视关于退休待遇的信访，党委班子多次与市人劳社保部门沟通协调，主动争取上级职能部门的政策支持，争取尽早解决问题。三是进一步牢固树立以人民为中心的理念。对内关心职工所关注的民生事项，畅通内部信访接访流程；对外强化服务惠民举措，提升融媒体中心的公信力、品牌力。在党史学习教育的“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动中，通过学思践悟结合，多角度内外结合办好民生实事。先后推出了新闻记者基层党支部联系点制度、采编部门与镇街联系制度，推动全员走基层。深化“小虎队帮帮团”，加大对农帮扶，强化新闻为民。

2、针对“履行党风廉政‘一岗双责’不够到位”问题的整改进展情况

一是认真组织主题学习。组织党委班子共同学习了中共中央办公厅发布的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》（浙委办发〔2014〕87号文件）等，提高中心党委班子履行主体责任和每个班子成员履行“一岗双责”的政治意识、责任意识，进一步明晰了作为全面从严治党第一责任人的政治担当。二是召开党风廉政专题会议。3月30日，召开党风廉政建设工作会议，部署年内的廉政工作重点，有效推进巡察整改和政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党的纪律建设和反腐败工作等方面的同向发力。三是加强队伍的日常监管。积极用好监督执纪的第一种形态，用好谈心谈话、廉政约谈、批评与自我批评等手段，加强队伍的日常监督，做到抓早抓小、防微杜渐。

2、针对“重点领域风险防控机制不严”的问题的整改进展情况

一是开展问责约谈。由党委书记对分管领导进行工作提示约谈，分管领导对网络工程部、综合部的中层在进行工作提示约谈的同时，牵头研究采购、招标环节中的廉政风险点探索防范机制。二是加强对重点领域风险防控机制建设。进一步强化内部管理机制，对重点领域涉及到的活动招标、物料采购、费用报销加强审查把关，出台《温岭广电网络公司基层站内外勤激励机制》、《温岭传媒发展有限公司采购管理办法（试行）》、《温岭广电网络公司采购招标管理制度（试行）》等制度。三是做好警示教育。有效运用本次巡察中发现的案例，对重要岗位关键岗位的部门与人员进行了警示教育。

二、关于“落实中央八项规定精神不够彻底”问题的整改进展情况

1、针对“违规接待仍有发生”问题的整改进展情况

一是深入开展情况调查，责令退回违规支出。通过查帐目、找谈话，理清存在违规接待的问题清单，并责令退回相关款项。二是加强警示教育。由党委书记对分管领导进行工作提示约谈。同时，加强对中央八项规定精神、党风廉政、效能建设相关制度的学习，加强财务人员政策制度的培训，把好发票审核关，杜绝此类事件再发生。

2、针对“违规发放福利”问题的整改进展情况

一是认真梳理违规津贴的发放明细，迅速收回相关款项。二是汲取教训，以案为鉴，抓好警示教育。由党委书记对分管领导进行工作提示约谈。对部门中层、广电站站长开展警示教育，增强拒腐防变的自觉性和警觉性。三是进一步完善制度。中心党委通过多轮的巡察反馈意见学习以及财经制度、事业单位绩效工资管理规定等的学习教育进一步严明财经纪律，研究出台《温岭市融媒体中心（传媒集团）财务管理办法》和《温岭广电网络公司拆移户管理办法》，强化廉政风险防控，严防违纪问题再次发生。　　

3、针对“在职人员违规领取报酬”问题的整改进展情况

一是第一时间开展内部清查，收回相关款项。二是完善制度。研究起草《温岭传媒发展有限公司广告经营管理办法(讨论稿)》。三是开展警示教育。以案例为戒，在新闻线和经营线有可能涉及广告经营的人员中开展廉政警示教育。由党委书记对现广告分管领导进行工作提示约谈，再由分管领导对广告经营部门负责人进行工作提示约谈。

（三）关于“内部管理不够到位”问题的整改进展情况

1、针对“大额资金未按规定存放”问题的整改进展情况

一是从思想上查找原因。组织财务人员认真学习财务制度，加强对大额资金竞争性存放相关制度的认识。二是汲取教训警示教育。由党委书记对分管领导进行工作提示约谈，由分管领导对财务室主要负责人进行警示提醒约谈，强化责任意识和财务纪律。三是即知即改。巡察期间，启动了公款竞争性存放工作。

2、针对“资金管理不够严格”问题的整改进展情况

一是及时纠错。第一时间归还了借款。二是加强监管。融媒体平台建设的资金管理，做到专款专用。三是开展约谈。由党委书记对分管领导进行工作提示约谈，并由分管领导对财务室主要负责人进行了工作提示约谈。

3、针对“车辆管理不规范”问题的整改进展情况

一是摸清责任清单。对基层广电站车辆主责事故的具体清单进行排摸，对发生事故的车辆扣回1个月安全奖。二是完善制度。完成基层广电站车辆管理办法的制订，加强车辆使用情况的记录巡查和安全行车考核。三是警示教育。由分管领导对原技术运维部主要负责人进行了工作提示约谈，对原新河站站长进行警示提醒约谈，要求加强财务支出审核。

（四）关于“工程和物资采购管理不规范”问题的整改进展情况

1、针对“工程项目承包不规范”问题的整改进展情况

一是抓好违规发放款的清理。对巡察中发现的横峰广电站工程项目承包不规范的问题，仔细核实，退回违规发放的款项。二是举一反三开展内审。对其他站开展自查自纠，针对问题制订相关管理制度，重点对拆移户的业务进行明确和管理。三是开展警示教育。由党委书记对分管领导进行工作提示约谈，由分管领导对原横峰站站长进行了警示提醒约谈，并就强财经纪律，规范工程项目承包对各站长作了明确要求。

2、针对“对外承包的工程项目监管不严”问题的整改进展情况

一是召开警示教育会议。对进一步加强网络工程对外承包以及施工监管提出了新要求。党委书记对分管领导进行工作提示约谈，并由分管领导对网络工程部主要负责人进行了警示提醒谈话。二是着手建立项目管理制度。进一步强化合同管理、项目监管，明晰双方责任，并研究出台《温岭广电网络有限公司工程建设管理（试行）》。　

3、针对“物资采购招标不规范”问题的整改进展情况

一是开展约谈。针对巡察组指出的物资采购招标不规范的问题，由党委书记对分管领导进行工作提示约谈，由分管领导对综合部负责人进行了警示提醒谈话。二是进一步规范物资采购招标。在2019年开始已对机顶盒维修服务、音响设备、监控设备等项目或设备进行全面招标，今年着重在机制建设上下功夫，已研究出台《广电网络公司采购招标管理制度（试行）》改进物资采购招标的管理。

三、在“党组织领导班子和干部队伍建设”方面

（一）关于“落实新时代党的组织路线不够到位，选人用人不够规范”问题的整改进展情况

1、针对“中层干部管理有待加强”问题的整改进展情况

一是加强政治导向，出台融合过渡时期人事管理办法。按照融媒体中心“三定”方案，出台《中层干部管理方法》，对中层干部任职年龄、轮岗交流等予以明确。二是抓好即知即改，完成人事调整。10月份，完成中层调整，共免去中层干部12人，降级交流9人，新提拔10人。党委书记还对分管领导进行工作提示约谈，形成长效机制。

2、针对“选人用人把关不严”问题的整改进展情况

一是诚恳接受意见，抓好工作整改。坚持公开、公正、公平原则，面向全社会招聘企业职工。党委书记还对分管领导进行工作提示约谈。二是完善制度，坚持长效管理。完善了审批、公布、招录、审核全流程管理办法，公开招录企业职工。

3、针对“干部人才队伍建设有待加强”问题的整改进展情况

一是融合添活力。通过融合改革，加强青年队伍建设。提升队伍的活力。二是开展新一轮招聘。10月份，公开招收全媒体采编、摄影摄像编导、电视新闻主播、新媒体技术、网络技术等方面专业人员34名。三是打通企业员工晋升渠道。改进公司人员薪酬体系，打通公司人员的晋升、评先、职称评定等渠道；建立中层干部管理办法，构建中层干部能上能下、企业人员能进能出的管理机制，形成以实干、业绩、作为论英雄的良好机制，为长远健康发展提供坚实有力的组织保障。　　

（二）关于“队伍管理不够有力，日常监管不够严格”问题的整改进展情况

1、针对“机关干部因私出国境管理不够到位”问题的整改进展情况

一是开展警示教育。由网络线分管领导对市场营销部主要负责人，由财务线分管领导对人事室主要负责人开展警示提醒谈话；再由市场营销部主要负责人对违规人员进行警示提醒谈话，并在中心内部进行通报批评，通过身边案例教育身边人，拉紧因私出国管理的弦。二是于4月份在全中心开展了新一轮职工护照办理情况的普查。同时修订完善《温岭市融媒体中心（传媒集团）因私出国（境）管理审批办法》，下发各部门深入组织学习。

2、针对“公职人员协会兼职管理不规范”问题的整改进展情况

一是认真摸清底数。开展新一轮公职人员协会兼职情况摸底，弄准数据。二是开展集中清理。目前，党委班子成员无一人在协会兼职。其他兼职的问题已清理到位。三是建立审批制度。把好职工兼职审批关。

3、针对“干部职工日常教育管理不够严格”问题的整改进展情况

一是开展约谈。党委书记对分管领导进行工作提示约谈。分线对电视广播技术中心主任、技术运维部主任等涉及机房值班的科室进行了工作提示约谈。二是强化了日常监管。修订了《温岭市融媒体中心（传媒集团）考勤制度（试行）》，及时统计监管。三是在单位内推进“模范机关”“清廉机关”建设，在队伍中广泛开展政治理论学习和社会主义核心价值观教育，凸显敬业爱岗、廉洁自律的职业道德教育。四是加强机关效能建设，加强纪律作风的督察与抽查。班子带队，不定期开展上班纪律、会议纪律、夜学习纪律、用餐纪律等多次抽查，持之以恒正风肃纪。

（三）关于“组织建设不够规范，党建工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况

一是开展问责。由党委书记对分管领导进行工作提示约谈，再由分管领导对原办公室支部书记进行了警示提醒谈话。二是完成组织架构建设。4月底已完成了机关党委成立和支部换届，并组织对新的党务队伍进行了业务培训。三是重视发展党员工作。增强对政治素质好、业务能力强员工的培养和吸纳。四是规范党内政治生活。将政治规矩落实落细在日常，进一步严明党的政治纪律，执行落实好“三会一课”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、主题党日、民主评议党员等制度。

下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，严格落实党委主体责任，进一步肩负起全面从严治党、党建、党风廉政、意识形态等主体责任，履行好一岗双责。一是从严治党要进一步压紧压实。立足于融媒体中心新机构新队伍给管理与制度建设带来的新课题，纵深推进制度化规范化的全体系、全业务、全流程打造，在风险点的梳理和修复、机制的制定和落到实处、党的建设和队伍政治思想教育等方面，通过我们党委班子不断强化政治自觉、责任担当，做到将全面从严治党工作与业务工作一起同谋划、同部署、同推进、同考核“四同”发力，打造良好政治生态。二是媒体融合要进一步创新创优。要清醒地认识到媒体融合后，体制机制的建立和理顺，全省一流的县域新型主流媒体平台和传媒产业平台的目标实现还有较长的路子要走。党委班子将进一步凝心聚力、敬业担当，注重班子与队伍的思想塑魂，努力培育忠诚干净担当的政治文化，共同打造“先锋融媒、创新融媒、智慧融媒、品牌融媒、活力融媒”，更好地服务中心、服务民生。三是先锋融媒要进一步走深走实。要真正领会并实化细化市委巡察的实质意义，不断自觉拉紧正本清源的弦。尤其是现在媒体融合的关键期，一些制度都属于探索试行阶段，还需不断跟进调整；工作需更细致认真。下阶段中心党委将通过强化政治引领立格局，强化组织建设立根基，强化正风肃纪立规矩，对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等常抓不懈，持续释放巡察的能效，接续传媒事业高质量发展的澎湃动力。　

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：057********20；邮寄地址：温岭市横湖中路161号，邮编：317500；电子邮箱：********@163.com。