按照市委部署，2020年12月23日至2021年2月8日，市委巡察组对市委办进行了巡察。2021年4月8日，市委巡察组向市委办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市委办把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察组反馈意见后，市委办立即召开室务会议，专题研究巡察反馈意见和问题，召开市委办巡察整改部署会，要求全体干部职工，严格按照巡察组的要求部署到位、责任到位、落实到位。二是加强组织领导，明确整改任务。市委办成立巡察整改落实工作领导小组，由主任担任组长，作为落实巡察整改工作的“第一责任人”，班子其他成员担任副组长，各科室负责人为成员，组建巡察整改工作专班，统筹推进整改工作。制定《中共温岭市委办公室落实市委巡察组反馈意见整改方案》，逐条逐项明确责任领导、责任科室和整改时限，确保反馈问题件件有整改、事事有着落。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。对巡察反馈意见和问题，全面细化整改任务，列出具体整改措施，组织各业务科室，对标对表巡察整改要求，全力以赴整改落实，逐条逐项对账销号。期间多次召开专题会议，听取责任科室整改落实情况汇报，通过强化过程督导，确保按时高质量完成整改任务。同时，积极完善制度体系，全面强化制度执行，建立完善制度17项，从源头上堵塞隐患和漏洞。

截至目前，巡察反馈的3方面14个问题，已完成整改14个。在巡察整改工作中，警示提醒约谈1人，工作提示约谈4人，清退资金2376.9元。

一、在“聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

（一）关于“贯彻上级党委决策部署不够到位，参谋辅政作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“践行习近平总书记对办公厅（室）“五个坚持”要求存在差距，参谋助手作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。

一是健全室务会议传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示和上级重要精神机制，强化理论学习中心组学习，加强支部党课、主题党日等活动组织，及时传达学习，第一时间贯彻落实。二是召开市委办巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，认真开展批评自我批评，并结合巡察整改，抓好民主生活会问题整改落实工作。三是深入推进党史学习教育，切实以习近平总书记对党委办公厅（室）工作的要求、习近平科学的思维方法等为指引，强化机关党员队伍思想建设、作风建设、能力建设。四是落实省、台州市及我市数字化改革工作部署和要求，组织推进全市党政机关整体智治系统建设，抓好市级重大任务和核心业务梳理工作。五是落实相关文件要求，健全考核制度，优化考核机制，提升考核工作的科学性和导向性。出台机关干部参加上级选调遴选的工作规则，促进干部队伍良性有序流动。

2.针对“‘最多跑一次’改革向公共领域延伸不够，群众改革获得感有待提升”问题的整改进展情况。

一是持续深化公共场所服务质效大提升行动，挂牌成立东部新区营商服务中心，深化“药事通”改革试点工作，健全四级阅读服务体系。推动“一件事”改革从办事领域向基层治理领域延伸拓展，梳理推进校外场所培训管理等16个首批基层治理“一件事”事项。二是以群众企业需求为导向，加强水务、燃气、退役军人服务等各领域通用组件开发和高频便民应用上线“浙里办”迁移，推进政务服务2.0建设，推进实施“浙里养”“儿童码”“幸福码”等民生类数字化改革项目。三是加强业务指导和场景梳理，组织推进多跨场景应用设计和试点比拼。已明确进入全省数字化改革“一本账”项目13个，获省五大系统揭榜挂帅项目3个、省直部门揭榜挂帅项目3个，获批市厅级以上数字化改革试点66个（省部级2个）。

3.针对“学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在差距。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距，学习的深度、广度和力度不够，学懂弄通做实存在差距，用新发展理念指导工作实践不够”问题的整改进展情况。

一是落实“第一议题”制度,召开室务会议、理论学习中心组学习会、支部学习会，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示和重要会议精神。二是扎实开展党史学习教育，定期发布学习进度建议，每月检查学习进度成效，确保必学书目扎实学、深入学。组织赴红色教育基地开展现场学习，切实增强学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的思想自觉、行动自觉。三是牵头制定“凝心聚力‘十四五’、破难争先开新局”“三服务”行动，推动打造“三服务”2.0版。组织全体党员参加“社区吹哨、党员报到”活动，并每月定期开展党员干部志愿服务活动，下派2名机关干部分别赴村社脱产挂职锻炼。

4.针对“办公室自主开展的调查研究有待加强，以先进思想、先进理论为武器武装头脑、指导实践还不够，理论学习形式相对单一”问题的整改进展情况。

一是强化“人人搞调研”的工作导向，落实各科室调查研究工作责任，围绕市委市政府中心工作和办公室工作职能任务，确立各科室调查研究工作任务，抓好调查研究成果的具体转化应用，以调查研究推动工作落实。二是创新学习形式，丰满学习内容，通过开设“初心论坛”、专题学习交流、深入一线学习、深化“荐书·读书·品书”等活动，切实增强理论学习的吸引力、感染力，提升学习效果，推动理论学与实践学进一步结合，不断提高学习成效。

5.针对“协调服务、督查督办作用发挥不够有力。办公室在抓自身直接承担的基层减负、深化改革、‘三服务’、财经等工作中，牵头抓总的力度还不够有力，对各地各部门的督促指导还不够到位，工作延伸拓展还不够充分，对镇（街道）办公室指导联系不够密切”问题的整改进展情况。

一是及时传达学习上级关于基层减负的新精神、新部署、新要求，将基层减负有关工作列入市委月度主要工作安排，强化工作责任传导、压力传导，推动基层减负工作落实落准，印发《关于落实进一步解决形式主义问题做好为基层减负工作的通知》。二是将传达学习上级改革委、数字化改革会议精神和要点、方案等列入市委常委会会议议程，高标准高规格推进改革工作。及时组织召开市委全面深化改革委员会第四次（扩大）会议暨数字化改革大会，出台改革工作方案，组织开展2轮数字化改革大督查，切实推进各项改革任务具体落实。三是及时贯彻省委、台州市委“三服务”系列工作任务要求，聚焦企业服务、项目建设、乡村振兴、网格治理“四个一线”，谋划出台《关于开展“凝心聚力‘十四五’、破难争先开新局”“三服务”行动的通知》，常态化、精准化、系统化、智能化推动“三服务”工作。将“三服务”工作纳入市级机关单位工作目标责任制考核，推进“三服务”小管家平台升级和工作机制完善。四是严格落实市委财办工作运行规则机制，充分发挥市委财办综合协调、决策服务、督促落实等作用，认真做好市委财经委员会的相关服务工作。五是制订专门制度，探索建立市委办班子成员牵头、具体科室分别联系16个镇（街道）党政办公室工作机制，加强对镇（街道）办公室的工作指导，着力提升全市党委办公室系统整体工作水平。组建镇（街道）办公室主要负责人工作群，进一步畅通联系，做到工作及时沟通、情况及时反馈。

6.针对“落实基层减负不够到位。‘文山会海’现象没有得到源头上改变，督查检查考核精准度有待提高，在精文简会、强化担当作为等方面还存在差距和不足”问题的整改进展情况。

一是严格对照省委省政府提出的七方面问题18项具体表现以及91条措施，制定分工方案，落实相关责任单位结合工作实际，研究贯彻落实具体举措，推动基层减负工作精准有效落地。二是严格落实《切实整治形式主义突出问题明确为基层减负十项重点任务》《基层减负标准（事项）清单制度》等规定，实行立项清单式管理，强化审核把关，从严控制会议和文件数量。三是建立会议年度指标管理机制，健全文件年度指标管理机制，梳理全市各单位全年拟以市级名义召开的会议和拟出台的市级重要文件情况，统筹安排全年会议和发文。四是围绕市委市政府中心工作和上级考核要求，结合各地各部门实际情况，制定出台2021 年度考核办法，突出以贡献论英雄，以业绩论英雄，不断推动考核科学化、实效化、精准化。五是实行督查检查考核事项备案管理制度，定期跟进掌握全市督查检查考核开展情况，统筹规范和严格把控督查检查考核事项，提高督查检查考核精准度，推动基层减负取得实效。

7.针对“党内规范性文件备案审查制度落实不够到位。镇（街道）、市级部门规范性文件备案审查不够严格，存在迟报漏报、报备不规范、纠差不严格、审查滞后等情况，其中2020年，镇（街道）、市级部门应报未报规范性文件29件”问题的整改进展情况。

一是健全镇（街道）和市级部门备案联络员制度，及时更新联络员名单，加强文件备案指导。二是强化以市委或市委办名义制发的市委规范性文件的前置审查工作，做到不合规文件绝不进入送签环节，避免文件重复审签、反复审签，提高发文效率。三是开展备案审查回头看，督促漏报单位按时补报规范性文件29件，完成2017年至2019年124件市委规范性文件清理工作。四是全面梳理2020年全市党的规范性文件备案情况，对存在问题进行通报，切实压实各地各单位备案主体责任，并对相关责任人进行工作提示约谈。

（二）关于“意识形态领域存在薄弱环节，突发事件舆情引导管控不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“对全市层面舆情管控引导的敏感性、预见性有待进一步加强，统筹指挥体系不够灵敏，防范化解风险能力有待提高”问题的整改进展情况。

一是开展保密警示教育，强化舆情风险应对工作学习，提升机关干部风险意识和应对风险能力。二是编制《舆情应对工作预案》，修订完善《办公室协助市委主要领导赴现场指挥处置突发公共事件工作预案》，明确相关人员工作职责，进一步提升办公室同志应对突发公共事件能力。强化保密安全检查，发挥监督利剑作用。

2.针对“面对社会上、网络上不正确的思想和言论，机关干部挺身而出、直面斗争不够”问题的整改进展情况。

一是组织机关干部深入学习习近平总书记关于党的意识形态工作的重要论述，增强做好意识形态工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，提升斗争能力和斗争本领。二是制定市委办意识形态工作责任清单，严格落实意识形态工作责任制，提升市委办公室意识形态工作整体合力和能力水平。三是签订2021年度《机关干部规范网络行为承诺书》，严肃互联网纪律，规范网络行为，营造健康向上、风清气正的网络环境。

二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

（一）关于“落实党风廉政建设主体责任不够到位，压力传导存在递减”问题的整改进展情况。

1.针对“室务会议研究部署党风廉政建设情况存在不足。未定期听取研究主体责任及班子成员履行‘一岗双责’情况”问题的整改进展情况。

一是完善《办公室室务会议需研究事项清单》，将研究部署党风廉政建设、定期听取研究主体责任及“一岗双责”工作列入清单，做到规范落实，扎实推进党风廉政建设，积极部署开展“清廉科室”创建。二是完善《市委办公室党风廉政建设主体责任清单》，严格落实党风廉政建设“三书两报告”制度，层层传导全面从严治党主体责任压力。专题学习党风廉政相关制度，增强市委办党员廉洁自律意识，筑牢廉政思想防线，推进市委办党风廉政建设。

2.针对“廉政约谈制度执行不够到位。2016、2017年未开展廉政约谈，班子成员履行党风廉政‘一岗双责’不够到位，部分班子成员没有廉政约谈记录”的问题整改进展情况。

一是认真落实廉政约谈工作有关规定，对照必谈要求，强化分层分级约谈，班子成员针对巡察发现问题开展相关约谈，针对办公室岗位轮换调整及时开展廉政约谈，确保廉政约谈动态化、常态化开展。二是及时汇报整体廉政约谈工作记录，定期向派驻纪检组做好报备。结合选人用人、干部个人重大事项报告等工作，对廉政约谈情况进行反向核查，确保应谈尽谈。三是全面自查科室“一岗双责”落实情况，开展廉政风险问题排查，排查出15条问题清单，形成防范化解措施，确保落实到位。

（二）关于“内部管理不到位，财务管理不严”问题的整改进展情况

1.针对“财务审核不严”问题的整改进展情况。

一是完善财务内控机制，进一步明确财务岗位职责，从乡镇公开选调1名具有中级会计师职称的公务员负责财务工作，切实提升财务工作整体水平。二是组织机关干部深入学习贯彻中央八项规定精神及省、台州市相关文件精神，对机关新录用、新选调干部及年轻干部开展财务规定专题学习，提升机关干部财务纪律意识和财务规范能力。加强各类发票的审核，对不符合规定的报销、不规范的票据，及时予以退返。强化各类支出把关，重大非经常性开支一律先由各线分管主任签字确认。三是对标有关文件要求，进一步梳理完善机关财务管理规定，严格规范日常经费报销、现金支付管理、固定资产购置与管理、差旅费报销等工作，做到规范有序。

2.针对“工会管理不够到位。未独立建立工会台账”问题的整改进展情况。

一是召开市委办工会会员代表大会，选举产生新一届工会委员会。二是严格规范工会管理及各项工会活动，严格执行《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规定。三是建立中共温岭市委办公室工会委员会账户。

三、在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

针对“党建工作高质量发展仍存不足”问题的整改进展情况。

一是召开支委会，深入学习党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定，举一反三，查找工作短板，确保党建工作规范。二是强化“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，室务会议履行“一岗双责”，加强对机关党建工作的领导，确保党建和业务工作同谋划、同部署、同落实。三是加强支委会集体学习，组织支委成员积极参加上级组织的机关党建业务培训，深入学习党建理论和党建业务，提升支委素质，推动党建工作高质量开展。

下一步，市委办将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续高质量开展。一是坚持全面从严治党。全面落实“两个责任”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级有关决策部署在市委办落地生根。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，将巡察整改工作作为履行管党治党政治责任的有力抓手，认真履行主体责任，不断强化政治担当，加大问责力度，自觉接受监督，持续推进风清气正的政治生态氛围。二是建立健全长效机制。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。坚持把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，进一步加强制度的建设，严格执行落实，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。三是转化成果推进工作。综合运用好巡察整改成果，把巡察整改工作与学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神结合起来，与党史学习教育结合起来，与履行市委办职能职责结合起来，聚焦“十四五”新征程，紧紧围绕“三个市”建设任务，以巡察整改的高质量成效推动机关党的建设高质量和办公室业务工作高质量发展，为当好市委坚强“前哨”和巩固“后院”，争当新时代“重要窗口”建设排头兵和高质量发展建设共同富裕先行市提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86222032；邮寄地址：温岭市委办（温岭市太平街道人民东路258号），邮编：317500；电子邮箱：wlswbmsk@163.com。