根据市委统一部署，2021年6月2日至7月30日，市委第二巡察组对市人民政府行政服务中心（公共资源交易管理委员会）党组进行了巡察“回头看”。2021年10月13日，市委第二巡察组向中心（公管委）党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

中心（公管委）党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。高度重视巡察整改工作，对反馈的21个问题，诚恳接受，照单全收，逐项对照，逐项梳理，剖析根源，找准症结。党组认为，巡察组反馈的问题和意见，对于中心不断加强党的建设、班子建设、制度建设和干部队伍建设，继续深化各项改革工作，具有十分重要的推动作用，全体党员干部要切实提高站位，把落实巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，自觉把思想和行动统一到落实巡察整改主体责任的要求上来，雷厉风行抓整改，不折不扣促落实，借势营造风清气正、干事创业的良好政治生态，向市委交出一份满意答卷。二是加强组织领导，明确整改任务。专门成立了由党组书记任组长，其他班子成员和公共资源交易中心主要负责人任副组长，各科室、下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。认真研究制定整改方案，针对21项整改内容，逐一明确责任领导、承办部门、整改措施和完成期限，综合施策、精准发力，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵，高标准、高要求推动整改落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。本次巡察整改由党组书记总牵头，各责任领导按照职责分工，分头认领抓好整改，各承办部门逐条对照整改措施要求，一件一件落实，一条一条兑现，做到整体联动、合力攻坚，对账销号、立行立改。为有效掌握整改进展情况，及时发现问题，精准研究破解，党组紧盯时间节点，实时跟进督导，做到不回避、不敷衍，确保责任履行到位、整改落实到位。召开专题民主生活会，全体班子成员在会上深刻反思，严肃认真开展批评与自我批评，做到了主题鲜明、分析透彻、措施具体，达到了正视问题、共同提高、坚决整改、增进团结的目的。

截至目前，巡察反馈的21个问题，已完成整改20个，正在整改1个，即“推动‘两集中、两到位’工作落实不够有力”问题，因涉及部门机构改革后内部职能融合度等原因，需要相关部门加大力度、密切配合，并作为一项长期工作跟进落实。在巡察整改工作中，共开展警示提醒约谈3人，工作提示约谈19人，批评谈话4人；清退相关费用28290.8元；完善规章制度19项。

一、在“贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面”方面

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“推动‘两集中、两到位’工作落实不够有力”问题的整改进展情况。

通过专题会议、发函督促、集中会商、上门对接等方式，推动事项进驻行政服务中心。截至目前，已完成事项进驻134项；还有78项应进驻事项正在持续沟通对接中。

该项任务随着行政权力事项调整将长期跟进落实。

2.针对“政务服务‘县乡一体’离群众需求还有差距”问题的整改进展情况。

一是推动政务服务2.0系统向镇（街道）延伸，提升高频民生事项尤其是医保业务镇（街道）办理占比。箬横等5个镇（街道）医保办件全部实现零突破。二是组织镇（街道）综合受理员到中心医保等窗口跟班学习。三是横峰便民服务中心完成场所改扩建，实现公安窗口进驻。指导推进箬横便民服务中心大厅改造提升，已完成第二稿方案设计，拟2022年底前完成大厅搬迁，实现公安窗口进驻。

（二）关于“履行职能责任不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“温岭市级评标专家资格审查把关不严”问题的整改进展情况。

一是原温岭市评标专家库全面停用，启用新专家库，新入库专家全部严格按照《温岭市工程建设项目招标投标操作规程》规定填写工作经历及单位等相关信息。二是原专家库中16名初级职称人员，有11人具有注册监理工程师等执业资格，符合规定，批准重新入库；另有5人未重新提出入库申请，已随原专家库停用取消专家资格。

2.针对“中介机构信用评价管理不到位”问题的整改进展情况。

严格执行《温岭市投资项目中介机构信用评价办法》，10个中介行业主管部门报送中介信用测评结果时，均经分管领导签字并加盖单位公章。同时，按要求组织信用评价相关工作。

二、在“群众身边腐败问题和不正之风方面”方面

（一）关于“财务制度执行不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“公务接待不够规范”问题的整改进展情况。

一是出台财物管理办法，明确公务接待票据签批流程及报销支付要求。巡察反馈以来，中心公务接待均按《温岭市行政服务中心公务接待管理办法》执行。二是已对相关责任人员问责。

2.针对“差旅费报销不够规范”问题的整改进展情况。

一是已按规定补齐“差旅费报销单”。2021年10月以来，均按规定程序办理差旅费报销手续。二是已对相关责任人员问责。

3.针对“评审专家差旅补贴发放缺乏依据”问题的整改进展情况。

一是与市财政局协商对接，形成评审专家差旅费补贴发放标准框架初稿。在该标准未正式出台的情况下，目前尽量在温岭市范围内抽取专家，并严格按照浙财采监〔2017〕3号文件规定支付评审费用。二是收回超标准报销差旅费用。三是已对相关责任人员问责。

4.针对“服务外包合同签订不规范”问题的整改进展情况。

一是对2021年的服务外包合同重新进行排查，补签合同2份。二是出台财物管理办法，规范合同签订和管理程序，明确“合同签订后，由经办科室建立台账管理，同时交办公室（后勤财务科）备案。需要续签的合同，经办科室须在合同履行期届满前一个月提出，办公室（后勤财务科）适时提醒”。巡察反馈以来，新签、续签服务外包合同全部按规定履行签字手续。三是已对相关责任人员问责。

（二）关于“项目招标和管理不到位”问题的整改进展情况

1.针对“工程先发包后研究”问题的整改进展情况。

一是出台财物管理办法，明确“涉及5万元及以上的重大项目安排由经办科室（单位）提出，经分管领导同意后提交党组会研究”“建设工程单笔金额达2万元及以上的，需签订合同（协议），由经办科室（单位）牵头，经办公室（后勤财务科）审核后，交经办科室（单位）分管领导签订。2万元以下的视情可不签订合同（协议），由经办科室（单位）提供相关清单”。巡察反馈以来启动的工程项目施工，全部严格按规定履行工程发包手续。二是已对相关责任人员问责。

2.针对“工程监管不到位”问题的整改进展情况。

一是出台财物管理办法，明确“超过5万元（含）的变更，需报中心（公管委）党组会批准”。二是规范项目合同签订、管理和财务支付（报销），明确“工程类报销，需要办理审批手续的支付，应当附相关审批资料、合同（协议）或清单等；无需办理审批手续的支付，应当附合同（含协议）或清单等”。三是已对相关责任人员问责。

3.针对“评标专家变更随意”问题的整改进展情况。

一是巡察反馈以来至2021年12月，共组织了2个装修工程项目招标，评标过程中未出现专家变更情况。二是已对相关责任人员问责。

三、在“党组织领导班子和干部队伍建设方面”方面

（一）关于“党风廉政建设主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“党风廉政风险防控意识淡薄”问题的整改进展情况。

一是对科室岗位及机关干部个人廉政风险自查表逐一检查，对7名廉政风险点排查不够精准的同志分别进行工作提示约谈，责令重新排查到位。二是新调入中心的班子成员完成个人廉政风险点排查，并报送了自查表。三是巡察反馈以来开展的投资项目代办服务，均签订《项目代办服务申请表》《授权委托书》《廉政承诺书》，并由项目单位负责人签字且加盖单位公章。四是已对相关责任人员问责。

2.针对“廉政约谈制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是坚持巡察即知即改，2021年7月至12月，开展工作提示约谈和警示提醒约谈共60人次。二是印发“关于进一步规范党风廉政建设约谈工作的通知”，全面实行“六必谈”，推进廉政约谈常态化开展。

（二）关于“选人用人不规范”问题的整改进展情况

1.针对“擅自提高干部职级待遇”问题的整改进展情况。

一是收回6名机关干部2020年超发的考核奖金。二是今后严格按照考核及财务管理制度发放机关干部考核奖金。三是已对相关责任人员问责。

2.针对“干部任免程序不够规范”问题的整改进展情况。

一是出台党组议事规则、公务员职务晋升积分制办法，进一步明确干部人事任免的决策程序和要求。巡察反馈以来，严格按照人事工作程序对1名中层干部进行了任免。二是已对相关责任人员问责。

3.针对“编外人员招录管理不规范”问题的整改进展情况。

一是出台综合受理员管理办法，规范综合受理员编制使用管理，将驾驶员调整为机关编制外工作人员。二是收回1名编制外工作人员2020年6月诫勉谈话影响期内超发的季度优秀等次奖金。三是出台机关编制外用工人员管理办法，明确编外人员招录聘用程序及日常管理、考核管理等规定，已将所有机关编外人员统一纳入考核管理。2021年12月3日，按照公开招录程序在温岭人才网等媒介发布综合受理员招录公告。四是已对相关责任人员问责。

（三）关于“党建工作不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“执行支部工作条例不够到位”问题的整改进展情况。

一是召开机关党委会议，组织机关党委成员、各支部书记学习中国共产党支部工作条例（试行），要求严格贯彻执行。二是已对相关责任人员问责。

2.针对“党费收缴不规范”问题的整改进展情况。

一是召开机关党委会议，部署落实党费收缴自查自纠工作。7个党支部完成自查自纠结果报送。其中，机关支部调整了相关党员的党费交纳金额，完成13名党员的党费补缴手续。二是出台“关于切实加强党支部建设的实施意见”，进一步加强支部规范化建设。三是已对相关责任人员问责。

（四）关于“机关干部考核不合理”问题的整改进展情况

制定党组议事规则、机关公务员职务晋升积分制办法，按规范运行，提升党组会议研究、考核干部工作水平。

（五）关于“对窗口监督管理有待加强”问题的整改进展情况

一是对窗口工作人员考核管理办法进行修订。二是印发《关于建立市行政服务中心窗口联合督查管理小组和政务服务礼仪教育培训小组的通知》，每周对前台窗口工作人员开展视频监控抽查。巡察反馈以来至2021年12月，对窗口工作人员、导服和安保人员开展70余次日常巡查监督。三是采取“一评一表一函”、季度通报和个人批评谈话等方式强化督查问效，每季度向相关窗口单位发函反馈投诉差评情况。

四、在“落实巡察整改情况方面”方面

关于“针对‘评标现场实时监管不力’问题整改不到位”问题的整改进展情况

一是印发“关于设立现场监管AB岗的通知”，对工程建设、政府采购、国有产权等三类交易项目，分设A岗、B岗监管人员共计6人，明确项目交易期间，监管人员不得离开相应监管室。二是已对相关责任人员问责。

下一步，中心（公管委）党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持高位引领，落实主体责任。进一步强化党组全面从严治党主体责任意识，主动担责、认真履责、扎实尽责，团结和带领党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，从严落实党的理论和路线方针政策，从实执行党中央和省委市委决策部署，切实按照“干最好、当标杆、争第一”的要求抓好各项工作，进一步营造风清气正、干事创业的良好环境。二是坚持建章立制，强化持续整改。要在抓好问题整改的同时，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面入手，追根溯源，举一反三，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。三是坚持求真务实，推动改革落实。要把问题整改作为改进和推动中心（公管委）各项改革落实和事业发展的重要契机，注重整改成果运用，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创政务服务数字化改革工作新局面，持续优化营商环境，为高质量发展建设共同富裕先行市提供更加优质均衡的政务服务保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：057********11；邮寄地址：温岭市城西街道九龙大道555号，邮编317500，电子邮箱：***********@163.com。