按照市委部署，2022年5月20日至6月20日，市委第三巡察组对市科学技术局党组进行了巡察。2022年8月26日，市委巡察组向市科学技术局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市科学技术局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。收到巡察反馈意见后，局党组立即组织召开了专题会议，认真研究市委第三巡察组对我局的反馈意见，严肃对待巡察反馈的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务。切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，确保不折不扣落实好巡察整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立局巡察整改工作领导小组，制定并细化《巡察反馈问题整改清单》，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限。2022年10月22日，召开局党组专题民主生活会，局党组领导班子成员结合自身工作实际，进行表态发言、认领任务，确保整改措施一条一条落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，多次召开专题会议，对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全面掌握整改工作情况。

截至目前，巡察反馈的四方面23个问题，已完成整改23个。在巡察整改工作中，教育提醒3人，挽回经济损失39.39万元，完善规章制度5件。

一、在“聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述不够深入”问题的整改进展情况

一是认真组织开展习近平总书记关于《加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强》的重要论述，召开党组理论中心组学习，学习习近平关于科技创新的重要论述、世界科技前沿发展态势、省科技创新座谈会、省科技创新大会及市委全体会议精神，不断提高科技工作的履职能力。

二是将理论学习内容和当前工作进行深度融合。通过集中学习和交流研讨等形式，以学习指导、促进工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。开展科技专题、人权主题、《信访工作条例》等学习，并结合具体工作进行深入交流研讨，不断推进以学促干。

（二）关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改进展情况

一是积极开展习近平总书记关于“共同富裕”、安全生产重要论述精神方面内容的学习。局党组理论学习中心组于4月18日开展了安全生产专题学习；于6月20日学习了习近平关于共同富裕的论述，并开展交流研讨。

二是组织下属事业中心人员积极参与全局意识形态的学习。组织全体机关干部开展《中华人民共和国网络安全法》、《关于规范党员干部网络行为的意见》等内容的学习，通过学习，不断筑牢干部意识形态的思想防线。

三是按照每年一次向全体党员通报意识形态工作，7月14日，在局党支部会议上，向全体党员通报了今年的意识形态工作。

（三）关于“科技服务经济高质量发展有差距”问题的整改进展情况

1.针对“谋划指导科技研发经费投入不够有力”问题的整改进展情况。

一是优化科技研发经费投入政策。先后出台了《温岭市科技创新20强工业企业评价细则》《温岭市企业研发奖励实施细则（试行）》，将企业研发投入作为评价第一指标。与市经信局联合优化《温岭市新增工业项目“标准地”控制性指标设置标准（2022版）》（温标办发〔2022〕1号），根据行业水平优化调整“R&D经费支出占营业收入之比”指标。

二是强化企业研发投入主体地位。构建完善“科技型中小企业、高新技术企业、科技小巨人企业、科技领军企业”的科技企业梯次培育机制，实施科技企业“双倍增”、高新技术企业“育苗造林”计划。全年新认定国家高新技术企业106家、省级科技型中小企业240家、省科技小巨人2家、科技领军企业1家；国家科技型中小企业入库企业500家。

三是支持企业开展研发活动。持续开展全社会研发投入提升攻坚行动，落实省制造业企业“两清零、一提升”专项行动。规上工业企业研发费用支出总量达40.3亿元，增速达7.6%，总量居台州首位；2021年全社会R&D经费支出占GDP比重达2.38%（2022年预计达2.6%）。规上工业企业研发活动、研发机构覆盖率分别达96.2%、50%，其中规上研发活动覆盖率工作在全省作经验介绍。

2.针对“科技创新指数偏低”问题的整改进展情况。

一是开展全市科技创新指数分析。根据《浙江省县（市、区）科技进步统计监测报告》，对往年的科技进步统计监测数据进行分析，并形成调研文章。

二是开展全市乡镇创新指数评价。夯实基层创新基础，激发基层创新活力，营造全社会创新氛围。建立创新型乡镇评价体系，对全市16个镇（街道）及经济开发区开展创新指数评价，创新指数居前5名的分别为经济开发区、泽国镇、大溪镇、城东街道、松门镇。

三是创新指数排名向前移位。根据2022年11月份公布的《浙江省县（市、区）科技进步统计监测报告》，我市首次跻身全省第二梯队，居全省46名，比上年提高24.5分，排名进位11名。

3.针对“科技创新平台支撑能力不足”问题的整改进展情况。

一是盘活存量省级双创平台资源。支持有条件的平台积极创建国家级孵化器、众创空间，新锐青年众创空间成功获评省级众创空间，东部中小企业孵化园、花溪文创园人创空间等2个平台顺利通过2022年度台州市级孵化器（众创空间）认定。

二是加快构建企业技术创新体系。支持优势企业建设重点实验室、企业研究院等研发机构。全年新增台州市高新技术企业研发中心52家、台州市级重点实验室3家；省级重点企业研究院2家、省级企业研究院6家、省级高新技术企业研发中心10家。

三是完善修订科技政策。制订出台《坚持创新制胜 打造“两城两湖”科创发展新格局三年行动计划（2022-2024年）》、《温岭市坚持创新制胜推动高质量发展的若干意见》，构建有力、精准、高效的科技政策扶持体系。大力引进国内行业龙头企业、国家科研机构、国家重点大学等在我市打造高能级公共创新平台，鼓励企业、高校、科研院所、社会组织等单位参与或引进国内外专业孵化器管理机构建设孵化载体，推动科创平台有序健康发展。

4.针对“人才集聚引领能力不足”问题的整改进展情况。

一是常态化开展人才引进工作。聚焦传统行业升级和战新产业培育，引进行业精尖创新人才，帮助企业对接海外高层次人才。

二是加强人才培育工作。强化企业创新主体意识，支持有条件的企业开展人才培育，并推荐申报各类人才项目，支持企业开展外国专家合作引进。

（四）关于“科技服务企业实效不够强”问题的整改进展情况

1.针对“科技助推强工兴市作用发挥不够明显”问题的整改进展情况。

一是开展市级工业科技项目立项。出台了《温岭市“揭榜挂帅”重点研发项目实施细则》，完成了今年的市级“揭榜挂帅”重点研发项目的申报评审立项，共立项8项，技术领域覆盖四大主导产业，项目补助经费760万元，拨付首期补助经费228万元。

二是积极争取省级重点研发攻关计划立项。拟调整省级以上科技项目配套补助政策，由原先的10%提高到1：1配套。鼓励企业对接相关领域高校科研院所，上报技术需求，目前我市热刺激光等5个项目获省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目立项，3项科技成果获省科技进步奖，全年成功争取省科技发展专项资金961万元。

2.针对“双创活跃度未达预期目标”问题的整改进展情况。

一是强化业务指导。支持有条件的双创平台向更高能级创建，推荐新锐青年众创空间成功申报省级众创空间，并鼓励其对照国家级创建要求做好平台运营，力争在近几年实现国家级平台的跃升。

二是强化创建培育。支持有条件的机构新（改）建双创平台。今年，东部中小企业孵化园、花溪文创园人创空间等2个平台已顺利通过2022年度台州市级孵化器（众创空间）认定。

3.针对“省农业科技园区创建推进不快”问题的整改进展情况。

一是确定省级农业科技园区展厅。明确将箬横镇农合联、吉园综合服务中心作为展示中心，已与箬横镇、吉园综合服务中心对接落实建设事宜，目前吉园服务中心的展厅、培训室、检测室已完成建设，箬横镇农合联的展示功能提升改造中。

二是对标验收完善各项工作。根据省农业科技园区建设任务合同书，对标验收标准完善园区各项工作。省科技厅于9月22日开展实地考察，10月12日进行综合评审，目前已顺利完成绩效数据上报、实地考察、综合评审等工作。

二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

（一）关于“项目验收组织不够严谨”问题的整改进展情况

加强项目的过程管理。组织召开特派员工作座谈会，对科技特派员项目的实施、经费支出、注意事项等作进一步强调，规范科技特派员项目的实施和监督。

（二）关于“对入驻企业租金收取不及时”问题的整改进展情况

一是催讨孵化器入驻企业租金。已于2022年5月向企业发送催缴函，督促其尽快付清租金，目前已收回相关租金。

二是催讨才创业企业租金。已于2022年7月收回温岭市人才创业园1家企业未支付租金。

（三）关于“财务制度执行不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“对下属单位财务指导监管不够有力”问题的整改进展情况。

温岭市科技创业发展有限公司、温岭英才园区管理有限公司已于2022年6月移交至市场集团管理。收到巡察反馈后，我局也将相关情况告知市场集团，并告知其加强对下属公司在财务管理方面的指导与监督。

2.针对“差旅费报销不规范”问题的整改进展情况。

组织机关干部开展差旅费报销规范化培训，严格出差审批、报销流程及标准，并收回相关工作人员参加培训报销差旅费超出部分。

（四）关于“国有资产管理不够到位”问题的整改进展情况

已于2022年1月开始办理公开转让相关手续，已委托温岭市产权交易有限公司分别于9月19日、10月26日进行公开转让，均因无人报名而流拍，目前已明确，该资产已调拨至城发集团。

三、在“聚焦党组织领导班子和干部队伍建设”方面

（一）关于“党风廉政制度执行不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“党风廉政‘一岗双责’落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是健全党风廉政建设责任体系。先后印发《温岭市科技局党风廉政建设主体责任清单》《2022年党风廉政建设工作组织领导与责任分工》和《2022年党风廉政建设责任清单》，完善内设科室及下属单位党风廉政建设责任体系，形成主要领导亲自抓、分管领导分线抓、相关科室具体抓的良性格局。

二是规范制定党风廉政“一岗双责”责任书。在制定党风廉政“一岗双责”责任书，根据全局的实际工作，结合各领导班子的分工，制定符合实际的“一岗双责”责任书，确保形成齐抓共管、清廉科技的良好氛围。

2.针对“‘三书两报告’流于形式”问题的整改进展情况。

重新下发2022年度《牵头任务函告书》，明确了各科室在落实党风廉政建设责任制中的主要工作任务、需要配合的工作以及工作责任要求。

3.针对“党风廉政建设存在盲区”问题的整改进展情况。

一是开展廉政风险点排查。对局属各科室、事业中心和国有企业等科室和个人开展岗位廉政风险点排查，共排查科室廉政风险点18个，个人岗位廉政风险点97个，做到时刻绷紧“廉政弦”，严防触碰“高压线”。

二是加强机关干部警示教育。举行干部警示教育专题学习，通过观看视频、学习文件的形式，坚持以案说法，用身边人的违纪案件教育人，推进“不能腐不想腐不敢腐”长效机制的有效落实。

（二）关于“选人用人不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“违规提高中层干部职级待遇”问题的整改进展情况。

局党组理论学习中心组开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《温岭市机关事业单位中层干部管理暂行办法》《关于试行中层干部调整工作预审制度的通知》集中学习，不断规范干部职级待遇。对分管人事工作的副局长开展谈话，对选人用人工作存在的问题提出整改要求。相关同志已主动退回违规领取费用。

2.针对“会议记录不详尽”问题的整改进展情况。

严格按照要求开展中层干部任免，并规范会议记录，确保详细地记录干部任免的全过程。

3.针对“未严格执行中层干部选拔任用回避制度”问题的整改进展情况。

准确把握需回避干部的实际情况，严格执行中层干部选拔任用回避制度，形成正确的选人用人导向。

（三）关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况

一是积极吸收年轻干部加入党组织，不断提升组织的活力。目前已有1名机关同志向党组织提交了入党申请书。

二是严格按照要求落实“三会一课”制度，规范会议记录。

三是在换届选举和支部委员补选等关键环节，严格按照《党支部换届选举程序和选举办法》进行操作。

（四）关于“内控制度执行不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“出国（境）管理不规范”问题的整改进展情况。

重新制定《关于加强机关干部、长期聘用人员因私出国（境）管理工作的通知》，在《因私出国（境）审批表》中增加征求纪检监察部门意见。

2.针对“机关保密制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是对全局开展保密自查，没有发现相关问题。

二是积极开展谈心谈话。局分管领导对相关同志开展谈话，指出在日常工作中要注意保密纪律。

三是进一步加强保密工作的宣传和教【】育。组织开展《中华人民共和国保守国家秘密法》学习，逐步提高全体干部职工的保密意识和能力。

下一步，局党组将切实增强“党要管党、从严治党”的政治自觉和行动自觉，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求推动反馈问题整改到位，体制机制健全到位，成果转化运用到位，以实实在在的整改成效助推科技工作高质量发展。

（一）坚持党的领导，保持正确的政治方向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大以及习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。积极落实市委、市政府的重大决策部署，确保我市科技工作始终保持正确的政治方向。

（二）贯彻全面从严治党，全面推进党风廉政建设

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，以“巡察整改＋党史学习教育常态化制度化＋纪律教育学习”为契机，坚持将纪律和规矩挺在前面，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，切实提高全局干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强全局清廉机关建设，从严落实中央八项规定精神，强化权力运行制约和监督。

（三）强化责任传导，弘扬担当实干的工作精神

把做好巡察整改“后半篇”文章和提升服务中心大局能力紧密结合起来，对标对表市委、市政府重点工作任务，进一步转变工作观念，创新方式方法，不断提升服务中心大局的能力水平。立足“两个先行”目标任务，聚焦市委市政府“两城两湖”发展战略，全力推进关键核心技术攻坚、实验室技术创新中心建设、创新平台建设、融合创新链产业链等各项创新制胜工作，不折不扣把各项巡察整改工作落实到位，把整改成效体现到科技工作落实的实际中去，为全市经济高质量发展提供坚强有力的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：057********60；邮寄地址：温岭市太平街道人民东路258号温岭市科学技术局，邮编：317500；电子邮箱：*********@163.com。