中共温岭市统计局党组

关于巡察整改进展情况的通报

时间:2023-09-07 11:13:30    来源:市委巡察办



按照市委部署,2022年12月5日至2023年1月4日,市委第三巡察组对我局党组进行了巡察。2023年3月10日,市委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。3月10日召开的巡察整改反馈会,要求大家在整改工作坚持做到“四个结合”,坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来;坚持把落实整改与干部作风建设结合起来;坚持把落实整改与班子及干部队伍建设结合起来;坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,推动全面从严治党向纵深发展。切实做到落实整改工作和落实中心工作“两不误、双促进”。二是加强组织领导,明确整改任务。及时成立了局巡察整改工作领导小组及其办公室;召开局党组会议,专题研究整改落实方案,针对巡察反馈的三方面23个问题,逐个逐个制定整改措施,并明确责任领导、承办科室和完成时限,形成了“三张清单”(问题清单、整改清单、责任清单)。在局全面从严治党工作会议上,将巡察整改工作与落实全面从严治党工作一并部署。在巡察整改专题民主生活会上,党组班子成员们认真剖析存在问题的根源,开展了严肃的批评与自我批评,各自认领问题并明确整改方向。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。在整改工作中,整改领导小组办公室认真抓好督导落实,实行整改“销号制”,做到整改一个销号一个。于5月份、7月份均召开党组会分析整改进展情况及存在的困难和问题,提出下一步努力方向。

截至目前,巡察反馈的三方面21个问题,已完成整改11个、基本完成整改10个。在巡察整改工作中,警示约谈3人;建立规章制度3项、完善规章制度3项。

一、在“聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

(一)关于“理论学习不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“对习近平总书记关于统计工作习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神学习不够系统全面”问题的整改进展情况。一是对习近平总书记关于统计工作习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神进行再学习、再深化,3-7月份组织局党组会议集中学习3次,机关政治学习2次。二是制定出台并认真落实《温岭市统计局关于闭环落实习近平总书记重要指示批示精神的工作办法》,确保习近平总书记重要指示批示精神第一时间贯彻落实到位。三是进一步完善规范会议记录、学习记录。 

2.针对“对《关于深化统计管理体制改革提高数据真实性的意见》等统计政策法规学习不够及时,对统计工作的一些新要求掌握不全面”问题的整改进展情况。一是对中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计重要文件学习进行再学习,3-7月份组织局党组会议集中学习2次,机关政治学习2次。二是督促各镇街、开发区、有关部门对中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计重要文件进行再学习、再深化,确保相关工作要求落地落实落细。

(二)关于“统计参谋作用发挥不充分”问题的整改进展情况

1.针对“为市委市政府决策参谋不够有力”问题的整改进展情况。一是及时做好各类统计监测预警服务工作。上半年共完成统计信息67篇,分析35篇,专报5篇,其中获市领导批示3篇。二是围绕党委政府中心工作、人民群众关注热点、企业发展难点等开展深度调查,及时为市委市政府决策提供参谋服务。三是运用“民调在线”平台全面提升全市社情民意调查工作效率。上半年联合市人大办等有关部门开展了“温岭市优化营商环境”“温岭市民众对美好生活需求”等民意调查8次,并写出专题分析报告。

2、针对“对市委市政府中心工作缺少分析思考”问题的整改进展情况。一是强化考核指引,修订《局机关年度岗位目标责任制考核办法》,以考核激励局机关工作人员写统计分析文章积极性。二是增强超前谋划的意识,围绕市委市政府中心工作,列出年度调研课题计划,确保全年重点调研课题不少于12个。三是以成为“首席经济师”为目标,积极选送局机关人员参加上级各类统计技能培训,同时做好内部帮带工作,不断提高统计分析写作能力。

(三)关于“职能作用发挥不明显”问题的整改进展情况

1、针对“统计执法力量有待加强。全局持有统计执法证仅3人”问题的整改进展情况。一是每年组织符合报考条件的未取证行政编制干部全员参加全国统计执法资格考试,不断充实执法人员储备,目前我局持有统计执法证人员已增加到4人。二是积极参加上级统计部门组织统计执法业务培训、参与统计督察、执法检查、数据核查等工作,不断提高执法人员综合素质。

2、针对“派出机构作用发挥不明显”问题的整改进展情况。一是按照突出重点、统一管理的原则,就“进一步发挥派出机构作用,推动泽国、大溪统计工作”问题作了一次研究协商。二是明确了泽国、大溪2个统计分局工作负责人和分管领导,以进一步强化领导、指导与协调工作。

3、针对“数据发布渠道比较单一,公众知晓率低”问题的整改进展情况。一是发挥统计数据资源优势,做好月度卡片、简要本、统计公报、统计年鉴等各类统计资料的编印发放工作。二是加强统计局网页数据发布,及时做好更新维护,打造好统计自己的舆论宣传场地,不断提高互联网浏览量。三是按照“4.2.1+N”新闻发布工作要求,保质保量开好新闻发布会。四是大力推进并落实统计数字化改革,依托“统计大脑+应用”平台及时公开发布各类统计数据。五是及时维护更新“数据浙江”温岭栏目统计数据,不断提高统计数据的关注度与利用率。

二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

(一)关于“统计执法‘双随机’工作执行不够到位”问题的整改进展情况。

一是修订《局机关行政执法责任制实施方案》,进一步完善局机关行政执法制度,进一步明确行政执法相关程序、工作流程和重要事项。二是认真贯彻落实《国家统计局统计执法“双随机”抽查方法》,强化平时统计稽查与监督工作,制定年度“双随机一公开”执法检查计划,并严格按计划执行。三是对统计执法监督科负责人以及分管领导作了警示约谈。 

(二)关于“行政处罚案件信息依法公开不到位”问题的整改进展情况。

一是执行政务公开制度,对查处已结案的案件做到应公开尽公开。二是对统计执法监督科负责人以及分管领导作了警示约谈。

(三)关于“行政执法不够规范”问题的整改进展情况

1、针对“案件调查询问笔录机套用模板”问题的整改进展情况。一是加强对统计行政执法人员的管理和培养,不断提高行政执法能力。二是在案件调查询问中,增加“是否有政府和其他部门人员干预差错指标上报情况”的询问。

2、针对“对逾期缴纳罚款的行为未加罚”问题的整改进展情况。一是对《中华人民共和国行政处罚法》进行再学习,确保在行政执法中不再出现类似情况。二是对统计执法监督科负责人以及分管领导作了警示约谈。

3、针对“结案不规范”问题的整改进展情况。一是认真吸取教训,举一反三,严格执行《中华人民共和国行政处罚法》,不断规范统计行政执法办案程序,2022年以来已没再出现类似问题。二是对统计执法监督科负责人,以及分管领导作了警示约谈。

4、针对“案件集体讨论记录不规范”问题的整改进展情况。一是认真吸取教训,举一反三,严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省统计行政处罚裁量实施细则》,规范记录案件集体讨论笔录。二是对之前的案件集中讨论记录作一次回头看,按要求补充了“裁量说明”“每位参与讨论人员的观点和意见”等内容。

三、在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

(一)关于“党风廉政建设责任制压得不实”问题的整改

1、针对“‘一岗双责’未传递到位”问题的整改进展情况。一是对标“五张责任清单”,局党组发文《关于加强对 “一把手”和领导班子监督 “四张责任清单”的通知》,压紧压实管党治党政治责任。二是在局全面从严治党工作会议上,签订落实全面从严治党责任书,推动党风廉政工作落实落细落地。三是加强监督检查。认真落实联系提醒制度和主体责任履行情况报告制度。四是坚持问题导向,以“四责协同、五环闭合”工作机制及时解决好“七张问题清单”中的问题。

2、针对“廉政风险排查不到位”问题的整改进展情况。一是及时落实廉政风险排查,已完成对9名新进人员和岗位变动人员的岗位风险排查,更新和新建的机关干部职工廉政档案38份,并完善了台账资料。二是强化日常廉政教育与监督,今年上半年共开展纪法学习、廉政教育5次,其中对年轻机关干部开展勤廉教育1次;节假日廉政提醒2次;廉政约谈18人。

3、针对“作风建设长效机制落实不够到位”问题的整改进展情况。一是进一步强化制度执行刚性,开展每季一次正风肃纪检查,今年上半年已开展正风肃纪检查4次。二是加强正风肃纪检查台账记录等资料管理。

(二)关于“党建工作存在不足”问题的整改进展情况

1、针对“发展党员未经无记名投票表决”问题的整改进展情况。一是及时组织支委会班子开展《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》再学习,以熟悉发展党员工作流程和要求。二是举一反三,不断规范发展党员程序,到目前已没再出现类似情况。三是积极选派党务干部参加上级组织的党务干部业务培训,以不断提升党务工作能力。

2、针对“党支部换届选举程序不规范。一是组织支委会班子开展《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》再学习,以熟悉党支部换届选举程序和要求。二是积极选派党务干部参加上级组织的党务干部业务培训,以不断提升党务工作能力。三是对局党支部负责人作了警示约谈。

(三)关于“选人用人不规范”问题的整改

1、针对“干部选拔任用程序倒置”问题的整改进展情况。一是认真吸取教训,举一反三,严格执行《温岭市机关事业单位中层干部管理暂行办法》,不断规范干部选拔任用程序,上半年在干部选拔任用工作中没再出现类似问题。二是对相关负责人作了警示约谈。 

2、针对“未严格执行干部回避制度”问题的整改进展情况。一是这一问题已及时整改到位。二是举一反三,严格遵守干部人事纪律,确保今后不再出现类似问题。

3、针对“编外人员管理不规范”问题的整改进展情况。一是今年上半年对编外人员企业兼职问题已整改到位。二是近两年在招聘编外人员过程中,均严格遵守编外人员管理相关规定和招聘流程,没有再出现不规范招聘情况。三是今年上半年已制定出台《局机关编外人员管理考核办法》,强化对编外人员的日常管理。四是对相关责任人作了警示约谈。

下一步,局党组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步强化组织领导。班子成员要严格履行“一岗双责”,发扬钉钉子精神,继续抓好问题整改落实工作。对已经完成整改的问题,要严防问题反弹回潮;对还基本完成整改的问题,要切实整改到位,确保按时高质完成整改任务。二是进一步落实立制治本。把整改落实见效与长效机制建设结合起来,局党组要注重从“面”上现象发掘“根”上问题,认清深层次的矛盾,聚焦“立当下”又着眼“管长远”,由表及里、举一反三,用制度建设固化整改成效,补齐内控管理短板。对整改形成的制度机制,要一以贯之执行好,切实发挥制度的治理效能,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求,以及统计部门工作要求落细落实。三是进一步推进整改成果转化。局党组要把巡察问题整改与全面从严治党结合起来,努力营造风清气正的良好政治生态;同时要强化巡察整改成果转化,把巡察问题整改与推动业务工作结合起来,深化统计工作改革,准确把握经济运行态势,密切监测经济运行情况,提高统计数据质量,当好推进经济高质量发展的“参谋员”,为市委市政府在推进“两城两湖”战略、奋进“两个先行”中,提出更多的统计“金点子”。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话057********57;邮政信箱:温岭市太平街道人民东路258号市行政中心16楼1633室;电子邮箱:**********@sina.com。