按照市委部署，2023年9月19日至10月27日，市委第四巡察组对我局党委进行了安全生产专项监督巡察。2024年3月12日，市委巡察组向我局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

我局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。我局党委从“整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性，把抓好整改作为贯彻市委决策部署的有力抓手和推动市场监管事业发展的强大动力，把每一个问题都当成一道政治必答题，认真对照整改标准，深刻把握整改要求，全力以赴改出质量、改出成效。二是加强组织领导，明确整改任务。接到反馈意见后，我局党委迅速召开专题党委会，成立由局党委书记、局长童庆波任组长的领导小组，立即启动整改工作，制定方案，明确措施，实行“台账式”“销号制”管理，对能够短期解决的问题，马上行动，立行立改；对需要一定时间解决的问题，跟踪督办、限时完成，确保件件有落实，事事有回音。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。我局党委切实把巡察反馈的问题当作一面镜子，动员全局上下精学细研、深挖细照，找准病灶、对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实，同时严格开展督导工作，对整改落实情况进行跟踪问效，确保整改实效。

截至目前，巡察反馈的3方面14个问题已全部整改完毕。在巡察整改工作中，共责令检查14人，批评教育7人，提醒谈话3人。

一、在“贯彻落实党中央有关安全生产重大决策和省委、台州市委、温岭市委有关安全生产部署要求”方面

（一）关于“安全生产工作专项行动未经集体研究”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是进一步提高政治站位，压实主体责任。明确安全生产工作专项行动需经局党委会研究。4月9日，第4次局党委会研究了系统安全生产情况及《系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（2024一2026年）；4月10日，第5次局党委会议研究了系统电动自行车消防安全突出风险专项整治行动。

（二）关于“安全生产分析研判不够到位”问题的整改进展情况 

1.针对“安全生产述职制度落实不够到位”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是迅速对接市安委办，补充报送2021年、2022年专项述职报告。三是进一步规范实施安全生产述职制度，组织学习温政办便函[2021]12号《温岭市人民政府办公室关于印发温岭市安全生产述职制度的通知》，切实履行好报告职责。

2.针对“安全生产工作制度落实不够到位”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是加强组织领导和统筹指导，提高安全生产的重要性认识，局党委每年至少专题研究安全生产工作2次，定期开展安全生产研判分析，切实提升维护安全生产的前瞻性认识，确保市场监管领域生产安全。4月9日，第4次局党委会研究了系统安全生产情况及《系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（2024一2026年）。

二、在“贯彻防范化解安全生产风险措施落实”方面

（一）关于“安全生产责任制落实不够到位”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是组织学习了《温岭市特种设备事故应急预案》，3月29号迅速下发温市监特[2024]13号文件《关于调整温岭市特种设备事故应急工作领导小组及专家组的通知》，调整了特种设备事故应急工作领导小组人员名单。三是定期迭代人员名单，每年根据人事变动情况及时调整特种设备应急工作领导小组成员名单、领导小组办公室成员名单和专家组人员名单，确保安全生产责任制落实到位。

（二）关于“压实属地责任不够有力”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是2024年4月1日，对城北农贸市场和泽国菜场开展了现场检查，并与当地镇街相关负责人进行了研究会商。三是2024年4月15日，泽国镇人民政府和城北街道办事处分别向我局提交了泽国菜场和城北农贸市场整改方案，目前已完成相关问题整改。四是举一反三，发挥市农提办作用，借力市政府农贸市场为民办实事和人大监督机制，已在全市范围内扎实开展场内外一体化整治，并通过每月“一督查、一通报、一约谈、一核查”工作机制，全面推进属地责任和主体责任的压实。

（三）关于“特种设备使用安全管理机制落实不够到位”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是进一步压实特种设备相关单位主体责任，严格按照市场监管总局第73号令、第74号令文件要求，督促特种设备相关单位及时开展自查自纠和隐患排查工作，目前全市30家生产单位已100%配备质量安全总监、质量安全员；8646家使用单位安全总监、安全员配备率达99.78%。

（四）关于“落实每月应急值班值守信息报送制度不够到位”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是严格执行单位领导带班、科室领导带班检查制度，对本单位应急值班值守信息报送工作开展不定期常态化监督检查，确保报送工作高质量落实。1-4月，我局共报送应急值班值守信息121条，每月报送率均为100%。三是将应急值班值守信息报送工作与年度综合考核和人员考核相挂钩，推动应急值班值守信息报送制度严格落实。

三、在“加强安全生产监督管理”方面

（一）关于“安全生产监管不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“安全生产监管存在盲区”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是部署开展无照无证整治工作。2月7日制定印发了《温岭市无照安全大排查大整治专项行动方案》，加大对全市无照经营的整治力度，尤其对横峰街道开展专项整治，自2023年10月以来，共整治关停37家，引导办照485家。三是于2024年3月、4月对全市无照经营整治情况进行了“回头看”，共整治58家、关停23家、引导办照30家、查处4起。

2.针对“安全生产隐患整改不实”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是组织了专项检查。2024年4月1日，联合市特检院专家对台州力求力贸易有限公司、温岭市南华机电有限公司两家公司开展现场检查，原违法安装的起重机械均已拆除，新安设备不属于特种设备目录范围。三是进一步加强安全隐患整改。依托“浙江特种设备在线”，以“线上+线下”“科所联合”等方式跟进隐患处置，要求在设备拆除后及时上报整改完成，定期跟踪未完成拆除的设备情况。同时规范特种设备使用登记档案、监察隐患排查档案，制定安全隐患按月报送、个案特报等制度。四是开展安全隐患整改“回头看”。针对近三年内办理的333起特种设备行政处罚案件进行逐件排查并对作业人员持证情况下发法制指导，完善持证情况闭环处置。经核实，确认已拆除土制升降机78台；叉车完成使用登记上牌114台，注销拆除报废22台；拆除非法单梁起重机、杂物电梯32台，其余涉及电梯维保相关案件均已完成整改。

（二）关于“特种设备安全监管责任落实不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“对特种设备定期检测监管不够到位”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是组织了专项检查。温岭市夏之星鞋业有限公司储气罐压力表、安全阀已于2023年10月15日完成校验；美旭达水洗承压蒸汽锅炉超监测期使用系使用标志未更新，实际已检测，检验标志已于2023年10月13日完成更新。三是进一步加强特种设备定期检测监管。按照《特种设备安全法》及安全技术规范的要求对安全附件进行监管，对未按期检测校验的使用单位责令改正，逾期未改正的作出行政处罚。今年已督促使用单位送检并完成安全阀校验1251只，合格1171只，淘汰不合格安全阀80只；查处使用未经校验的安全阀案件2起，罚没款合计2万元。

2.针对“对叉车安全监管不够到位”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是组织了专项检查。温岭市方圆食品有限公司已于2023年10月15日聘用持证人员操作叉车；台州世隆再生资源有限公司3台叉车已于2023年10月20日被查封并拆解。三是进一步加强叉车安全监管。严厉打击无证使用、无证操作、违章作业、超期未检、逾期未整改等突出安全隐患，今年已办理叉车案件6起，罚没款18万元。同时对照相关要求，加强叉车专职或兼职持证安全管理人员和作业人员安全教育。利用“浙江特种设备在线”系统，全面推进叉车司机扫码作业功能应用，实现每月叉车扫码作业率95%以上。

3.针对“对升降机安全监管不够到位”问题的整改进展情况

一是对相关责任人员进行问责。二是组织了专项检查。新河下张钢铁市场内无出厂证明的行车经使用单位后续提供资料显示为额定起重量2.8t行车，不属于特种设备；未安装防脱钩装置的行车已于2023年10月20日安装了防脱钩装置。三是进一步加强行车安全监管。加强对非法制造、非法安装修理改造、非法使用、超期未检、隐患超期未改、无证上岗、违章作业等违法行为的打击力度，2024年查处起重机械行政处罚案件3起，罚没款9万元。对照相关要求，落实企业日常管理主体责任，同时落实属地安全责任，加强重点单位安全监管和隐患闭环工作。

（三）关于“行政执法不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“事实认定不全面”问题

一是对相关责任人员进行问责。二是对清单涉及2起案件开展自查自纠，其中[2022]266号案件当事人员工已取得《特种设备作业人员证》；[2023]1127号案件指令书已附卷，当事人法定代表人已取得《特种设备作业人员证》。三是发布法制提示1期，明确相关执法要点，加强执法人员业务指导。

2.针对“执法流程未闭环”问题

一是对相关责任人员进行问责。二是对清单涉及2起案件开展自查，其中[2023]512号案件当事人已提交停产停售报告，现场检查确已停产；[2022]266号案件涉案叉车已检验合格并办理使用登记证。三是开展了安全相关案件质量抽查1次，进一步强调流程闭环，确保执法到位。

下一步，我局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步强化政治自觉，在整改责任上再压实。坚持把巡察后续整改工作作为改进工作方法、推动工作落实、提升工作效能的有力抓手，持续增强政治自觉，逐级传导整改压力，从局党委自身建设抓起，督促班子成员树好标杆、当好表率，切实负起“一岗双责”领导责任，进一步巩固上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓落实的整改局面。二是进一步强化行动自觉，在整改落实上再深入。坚决克服闯关松劲思想，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成效；对还未完全彻底解决的问题加快整改进度，一抓到底，确保全面完成整改任务。三是进一步强化担当自觉，在整改成果上再扩大。立足“当下改”、坚持“系统改”、着眼“长久改”，坚持以巡严纪、以巡促改、以巡促干，坚持将整改实效作为持续优环境、促发展、强监管、保安全、惠民生、铸铁军的强大动力，努力推动温岭市场监管工作继续走在前、勇争先，为我市实施“四年”行动、加速“两城两湖”精彩蝶变作出更多新的市监贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86105008；邮寄地址：温岭市太平街道人民东路218号，邮编：317500；电子邮箱：wlsscjgj@126.com。