按照市委部署，2023年6月13日至7月21日，市委第三巡察组对中心党组进行了为期1个多月的巡察工作。2023年8月31日，市委第三巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

温岭市投资促进中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。中心党组高度重视市委巡察组反馈意见，把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。在2023年8月31日的市委巡察情况反馈会后，中心党组立即召开专题会议，组织全体班子成员认真学习市委有关巡察工作精神，认真研究和梳理巡察反馈问题意见，每名班子成员按照“一岗双责”要求，主动带头认领问题，带头抓好分管领域整改，形成工作合力全面抓好整改。中心党组书记、主任韩小卫亲自与派驻纪检监察组和巡察组多次进行对接汇报工作。

（二）加强组织领导，明确整改任务。中心党组研究成立了市委巡察整改工作领导小组，党组书记、主任韩小卫任组长，班子其他成员任副组长，科室成员为组员。领导小组下设办公室，负责自查自纠和整改工作的监督落实。各领导班子成员充分认识巡察整改的重要意义，认真履行主体责任，迅速行动，主动开展巡察意见对标自查，结合问题整改清单认领内容，立行立改，实行挂图作战，挂帐销号。2023年9月3日，中心召开党组会专题研究讨论整改方案，对巡察组反馈的4方面26项问题逐一分解，明确责任领导、承办科室和完成时限，制定了48条整改措施，初步形成了巡察组反馈意见整改方案。之后，多次就整改方案内容向巡察组、派驻纪检组进行汇报，认真听取他们对整改工作的意见建议，最终于2023年9月11日印发了《中共温岭市投资促进中心党组关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》定稿。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。为确保巡察整改取得实效，中心巡察整改工作领导小组办公室不定期督查指导相关科室抓好整改落实工作，及时了解整改工作进度，提出工作建议等。2023年9月22日，召开巡察整改专题民主生活会。严格对标《关于被巡视党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的几点要求》《被巡察单位党组织配合市委巡察工作规定》有关要求，紧扣巡察整改主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻检视剖析，严肃认真开展批评与自我批评。2023年10月22日，召开党组会专题研究巡察整改完成情况，中心党组专题听取巡察整改工作领导小组办公室成员对巡察整改工作情况汇报，各领导分别汇报了各自牵头的巡察问题整改情况。2023年10月23日，中心党组向派驻第三纪检监察组汇报了市委巡察整改工作进度情况。10月25日，再次召开党组会专题研究巡察整改完成情况，传达了派驻第三纪检监察组关于巡察整改工作的要求，并对整改中的重点难点问题进行重点部署，最终通过形成了《中共温岭市投资促进中心党组关于市委巡察组反馈意见整改进展情况的报告》。

截止目前，巡察组反馈的4方面26项问题中，已完成整改20项，正在整改的有6项。整改过程中，已完成修订或新制定长效工作机制23个，还将出台3个，确保实现整治成效常态化、制度化，提醒谈话3人，责令检查2人，挽回经济损失4.64万元。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好市委巡察组反馈意见的整改落实

（一）在“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署情况”方面

1.关于“政治理论学习不深入”问题的整改

（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义理论、党的二十大精神不够系统全面，未结合本职工作开展学习讨论”问题

一是制定学习计划。2023年9月份已制定详细的学习计划，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义理论、党的二十大精神等8方面的学习重点，明确学习时间、内容和方式，从基本原理、重要观点和实践应用等方面进行全面系统学习。已经完成学习计划制定。二是开展集体学习。党组会集体学习习总书记相关精神等理论知识5次，班子会议学习2次，党组理论学习中心组学习2次，机关学习会学习5次，党员大会学习主题教育2次，主题党日学习1次，支委会学习2次。三是积极打造“招商大讲堂”。2023年9月12日，9月19日，9月27日，分别召开第一期、第二期、第三期招商大讲堂培训，先后邀请合肥市庐江县常务副县长王炜焱、锐普创始人CEO陈魁、溪源智库创始人兼执行董事姚若愚等授课。中心全体人员参加学习并开展讨论。

（2）针对“执行‘第一议题’制度不严格”问题

在巡察反馈指出来后，每次召开党组会均严格执行“第一议题”制度，并组织多种形式深入学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，激发学习的积极性和主动性，提高会议质量。自巡察反馈以来，共召开党组会5次，执行“第一议题”制度5次；共召开班子会2次，执行“第一议题”制度2次。

2.关于“贯彻落实市委重大决策部署不够有力”问题的整改

（1）针对“面向打造“2+2+2”产业集群引大资、引强资仍有不足”问题

一是深化“十链招商”。围绕温岭“两城两湖”战略规划，谋划风光电及储能、激光电子、生命健康等十条重点产业链，拟定《产业链“链长制”协调机制》制定。二是开展“活动招商”。2023年9月份成功召开2023年第二届岭商大会，共签约项目54个，包括36个产业项目、9个产学研合作项目、5个人才创业项目和4个基金项目。共引进亿元上产业项目21个。

（2）针对“招引台州市外资金项目成效不够明显”问题

一是深化产业链精准招引力度。根据全市十条重点产业链，编制招商图谱，明确产业链攻坚责任体系、2023年工作目标、重点攻坚项目、科研院校平台，开展精准招商。二是发挥基金机构力量。加强与各类基金机构的沟通与合作，主动寻求对接机会。目前纳入储备项目8个。

（3）针对“投资促进高质量发展有差距”问题

一是紧盯已酝酿项目。加快已落地项目的实际利用外资到资情况，主动靠前做好股权变更等全流程服务，2023年9月份新城开发区C3、M0项目到资2948万美元。同时，进一步盯紧已成熟项目的到资情况，四季度预计到资1500万美元，全年完成实际利用外资7129万美元。二是做好要素保障。推动银行等金融部门主动靠前服务，为外商投资企业做好全流程服务。不定期邀请金融部门与各镇街道等落地单位开展外资业务交流会。与市场监管局、银行等单位充分对接，绘制新设外资企业流程图，让外资到资全流程一目了然。

（4）针对“产业基金运作有待进一步加强”问题

加强产业基金运作。进一步加强与各投资基金沟通与合作，交流市场动态、政策变化、投资机会等信息，争取完成基金项目签约3个以上。

3.关于“党组领导核心作用不充分”问题的整改

（1）针对“以班子会代替党组会”问题

明确党组会和班子会的职责划分。已完成“三重一大”决策制度完善，明确党组会主要研究重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等，而班子会主要研究业务工作、日常管理等方面的问题。

（2）针对“党组议事规则执行不严格”问题

按要求召开党组会议。完善党组议事规则，2023年9月、10月，因巡察整改、主题教育、上海推介会、岭商大会等重要事项重要时间节点存在，多次召开党组会、班子会等，其中2023年9月份召开党组会3次，10月份召开党组会2次，每次会议党组书记韩小卫均末位表态。充分体现民主决策和集体领导原则。

（3）针对“人员借用未经党组研究”问题。

规范人员借用程序。完善“三重一大”制度并明确，把人员借用明确写入“三重一大”议事范围，后续将严格按照组织部借用人员的规定流程开展。

（4）针对“主动接受监督意识不强”问题

一是做好事前报备。会前将会议情况、议程、时间等通过《“三重一大”事项会前报备表》向派驻纪检监察组报备，主动邀请派驻纪检监察组参加党组会议。2023年9月3日、9月17日、9月28日、10月25日四次召开党组会，研究“三重一大”事项，均已上报《“三重一大”事项会前报备表》。二是完成事后反馈。议题完成后，及时向派驻纪检监察组反馈会议情况，形成闭环管理。目前2023年9月3日、9月17日这2次会议事项已完成，并已反馈《完成事项报告表》。

4.关于“统筹谋划全市投资促进工作力度不够”问题的整改

（1）针对“未结合当前经济形势和温岭产业现状深入谋划全市投资促进的发展战略及中长期规划，对全市投资促进趋势缺少充分研究，未提出有效对策，2017年后未完善政策汇编”问题

一是重塑招商引资工作体系。摸清链上的本土龙头企业和规上企业的现状，从产业链上下游找到产业发展的需求和招引的重点。已制定激光、半导体、机床、新能源汽车等4条产业链的“链主制”产业链招商行动方案，结合温岭实际，分别对四个产业的产业现状、链主企业、重点招引方向及目标企业、招引举措等做了深入剖析，形成对应产业的招商图谱。二是优化政策体系。梳理整合全市各部门的普惠性政策，对市经信局《温岭市推动制造业高质量发展若干政策》温政发〔2023〕19号、市商务局《关于加快商贸经济高质量发展的若干意见》温政发〔2023〕20号、市发改局《关于温岭市加快服务业高质量发展的若干意见》温政发〔2023〕23号、市科技局《温岭市坚持创新制胜推动高质量发展的若干意见》温市委办〔2022〕7号、市农水局《关于大力实施农业“双强行动”推进乡村产业高质量发展的若干政策意见》温政发〔2021〕24号、市委人才办《温岭市“曙光匠才”评价管理实施办法（试行）》温人才领〔2022〕2号等普惠性政策进行梳理，筛选出与双招双引工作相关的政策条款70余条，编制成《温岭市招商引资优惠扶持政策汇编》，并将每个政策文件做成二维码，方便随时查阅政策全文。

5.关于“驻外招商工作存在不足”问题的整改

（1）针对“未及时提出调整市领导联系驻外招商工作机制”问题

已完成《2023年度温岭市驻外招商工作实施方案》制定，调整并明确了市领导联系驻外招商工作情况。

（2）针对“驻外招商组招引成效不够明显”问题

已完成《2023年度温岭市驻外招商工作实施方案》，明确对驻外各招商组严格执行实行双重管理制度。对于驻外招商组项目的收集、协调、通报等执行“一盘棋”制度，通过“周报送、月汇总、季小结”，加快推动驻外项目进程。截至目前，驻外招商组对接企业470多家，共签约项目16个。

（3）针对“信息收集不充分”问题

加强信息收集整合。拓展与中介结构、基金机构、行业协会、企业等合作关系，已建立“项目信息库”包括110个项目，建立“重点在谈项目库”包括21个重点项目，建立“集中签约项目库”，包括86个集中签约项目。

（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“财务制度执行不严格”问题的整改

（1）针对“驻外补贴及交通补贴报销不规范。经巡察指出后均已收回”问题

一是及时开展处置。及时收回5人次多发放的驻外补贴及交通补贴，并对相关责任人进行提醒谈话。

（2）针对“出差补贴报销不规范。经巡察指出后已退回”问题

已经退回多报销的出差补贴，并对相关责任人进行问责。

（3）针对“公务接待不规范”问题

规范接待手续，接下来每一笔公务接待均要求附公函，审批人员严格做好审批工作，并对相关责任人进行问责。

（4）针对“编外人员从事财务工作”问题

一是调整人员岗位。并分别刻制印鉴，交由各自保管。二是加强内部控制。建立健全财务内部控制制度，成立财务内部控制领导小组，加强经费预算，严格经费支出管理。

（5）针对“年休假补贴发放不规范。经巡察指出后，已收回”问题

加强对机关职工请销假的审批管理，完善出台《温岭市投资促进中心工作人员加班审批、请假/调休制度》，明确请假种类及期限、加班标准、加班待遇、请假/调休手续及审批。对相关责任人问责。

（三）在“聚焦基层党组织建设情况”方面

1.关于“党风廉政建设责任制未压实”问题的整改

（1）针对“党风廉政“一岗双责”压力传递不到位”问题

一是建立健全党风廉政建设制度。完善《谈心谈话和廉政约谈制度》，落实“三明确”“六必谈”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。制定《党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确党风廉政建设主体责任，从严从实加强党风廉政建设，明确每年年初全面总结分析上一年度领导班子履行主体责任和领导班子成员履行“一岗双责”的情况等事项。二是定期听取汇报。《党风廉政建设主体责任清单》中明确党组每年年初和年末两次听取中心党风廉政形势分析，总结部署工作。

（2）针对“廉政风险排查不到位2019-2021年、2023年未对机关干部及各科室开展岗位风险自查”问题

开展岗位风险自查。完成中心所有人员岗位风险自查，收集岗位风险自查表21张，科室风险自查表3张，每一张风险自查表明确防控措施，确保廉政风险抓早抓小，防患未然。

2.关于“党务基础工作不够扎实”问题的整改

（1）针对“机关支部届中调整未经党组研究”问题

一是深入调查情况。二是加强学习。2023年9月28日召开党组会，专题学习《中国共产党国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，进一步梳理了基层党建、基层党支部各项工作要求和工作流程，推动工作不断进步。

（2）针对“发展党员程序不规范”问题

一是严格程序规范。中心党组会议议事范围中明确党支部换届、发展党员等相关事宜要经党组研究审核把关，确保下阶段严格按照规定召开党组会进行研究。二是加强业务培训。2023年9月28日召开党组会专题学习了《中国共产党发展党员工作细则》，明确发展党员流程，包括发展对象的确定、入党积极分子的教育和培养、填写入党申请书、党小组会议的讨论、支部大会审查、党组会议审定、公示和入党誓词等。

3.关于“内控制度执行不够到位”问题的整改

（1）针对“驻外招商人员返温出差报销未制订明确标准”问题

一是深入调查驻外招商人员返温报销程序。二是及时做好查漏补缺，明确带客商回温岭的可作为出差报销，未发现有多报销出差公杂费的情况存在。三是完善驻外出差报销制度。已完成《2023年度温岭市驻外招商工作实施方案》制定，规范驻外出差报销发放条件。

（四）在“聚焦巡察整改落实情况”方面

关于“上轮巡察指出的“‘三重一大’事项集体决策制度落实不到位”问题的整改

一是对相关责任人问责。二是民主生活会重点批评。2023年9月24日召开巡察整改专题民主生活会，会上党组班子成员先后就“三重一大”事项决策程序倒置问题把自己摆进去，开展批评与自我批评。三是完善《“三重一大”决策制度》，明确重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等方面的问题要纳入党组会议研究。四是认真做好会前调研和沟通。重大事项上会前，必须深入调查研究，广泛听取意见，经过多方论证，主要领导和相关领导充分沟通后再提交会议决策，杜绝临时动议。五是贯彻执行民主集中制。党组会议讨论重大事项时，党组成员应充分发表意见，党组书记最后发表结论性意见，形成会议决议，必要时实行票决制。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，市投资促进中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深延伸

进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任。强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。健全完善落实“两个责任”，履行“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”。抓早抓小。推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，始终坚持以习近平中国特色社会主义思想统领一切工作，持续在学懂弄通上下功夫，始终把政治建设摆在首位，把政治责任扛在肩上，努力净化政治生态。

（二）坚持常抓不懈，确保巡察反馈问题件件落实到位

中心党组坚持目标不变、力度不减，按照市委巡察组反馈意见，持续推进整改工作。对个别限期内还未整改到位的问题或需要逐步解决的问题，按照既定目标和整改时限，逐条逐项完成推进落实。中心党组班子成员将分工负责，紧盯不放，加大整改力度，加快整改进度，以钉钉子精神抓紧整改，确保高质量、高标准全部完成整改任务。对已完成的整改事项，长期坚持，持续发力，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期整改的任务，不断强化措施，夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。对整改中发现的新情况、新问题，及时研究跟进，立行立改。同时主动接受监督，确保巡察整改成效经得起检验。

（三）加强建章立制，着力构建长效工作机制

在持续深化市委巡察整改的同时，深入剖析问题产生的深层次原因，从规范权力运行、科学民主决策、夯实基础工作等方面，健全工作机制，完善制度规范，堵塞管理漏洞，做到举一反三，标本兼治。把巡察整改与招商引资工作结合起来，积极创新、大胆实践，加强制度建设，强化制度执行，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全单位党员干部作风转变的过程，成为推动温岭招商引资事业发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-81623615；邮寄地址：太平街道人民东路258号，邮编：317500；电子邮箱：a1289807235@163.com。