时间:2025-08-12 来源:市委巡察办
按照温岭市委部署,2024年5月20日至6月24日,市委第一巡察组对台州第一技师学院党委进行了巡察。2024年9月5日,市委第一巡察组向台州第一技师学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
台州第一技师学院党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,深刻认识到巡察整改的重要性与紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉。多次组织专题学习会议,深入领会巡察整改的意义,班子成员带头反思,引导全体教职工将巡察整改视为提升学院凝聚力、战斗力的关键契机,以高度的政治责任感对待整改工作。成立由台州第一技师学院党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,明确各成员职责,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。同时,制定详实的巡察整改方案,将整改任务细化分解,确保每项任务都有具体责任人与时间节点。一方面,建立整改台账,对整改任务实行销号管理,完成一项、销号一项,确保整改工作有序推进。另一方面,加强监督检查,定期对整改情况进行调度,及时掌握整改进度,对整改不力的严肃问责。台州第一技师学院全力以赴推动巡察整改工作落地见效,以整改促发展,为学院的高质量发展提供坚实保障。
台州第一技师学院党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以高度的政治自觉和使命感,全身心投入到整改工作当中。在巡察整改过程中:一是对重要工作亲自部署。组织召开专题会议,深入研究巡察反馈问题,结合学院实际情况,制定详细且具有针对性的整改方案,明确整改目标、整改措施和整改时限,为整改工作把握方向。二是对重大问题亲自过问。不回避、不推诿,针对学院在管理、教学质量提升、产教融合等方面存在的难题,深入调研,与相关部门负责人及一线教师多次沟通交流,全面了解问题根源,确保整改工作直击要害。三是对重大事件亲自督办。紧盯案件进展,要求相关人员定期汇报,确保案件处理公正、透明、及时。同时积极主动地搭建沟通桥梁,组织学院内各部门召开协调会,打破部门壁垒,明确各部门职责,促进各部门之间的高效协作,保障整改工作顺利推进。带领学院全体教职工齐心协力,巡察整改工作取得显著成效,为学院的高质量发展奠定坚实基础。
在巡察整改工作中,巡察反馈的3方面52个问题,已完成问题整改41个;制定的154条整改措施,已完成142条。在巡察整改工作中,对违规违纪的,给予诫勉1人、责令检查3人、谈话提醒7人、批评教育10人;出台制度12项,修订完善制度4项;收回违规资金2.48万元。
一、在“聚焦党中央、省委、台州市委和市委决策部署在基层的落实”方面
(一)关于“聚焦聚力三支队伍建设,培养高素养劳动者队伍有待加强”问题的整改进展情况
1.针对“一体化教师队伍建设存在短板”问题的整改进展情况。
一是制定管理办法,加强一体化教师队伍建设。根据人社部工学一体化教师培养要求,制定《工学一体化教师培养计划》《工学一体化教师认定办法》,进一步做好工学一体化教师认定工作。二是加大培训力度,抓牢量的突破。按照上级部门培训计划,选派更多符合条件的教师参加工学一体化培训,目前取证师资80人、理实一体化教师(双师型)153人、行业企业经历教师78人,基本满足高水平技术技能人才培养需求。三是多途径探索,实现质的提升。一方面通过公开招聘,引进专业特色优秀人才,如引进国家级技能竞赛获奖优秀人才倪恩伟等5人加入教师队伍;另一方面深度推进校企合作,吸纳行业企业技术骨干、技术能手、工程师等人才成为学院的兼职导师,如亿迈智汇企业技术领衔人王绍伟等3人。
2.针对“执行专任教师下企业实践制度不够到位”问题的整改进展情况。
一是着眼实际效能,充分调动积极性。修订完善《教师企业实践管理办法》,提升激励措施,简化审批程序,激发教师动能,巡察整改以来已有5名教师完成下企业锻炼,形成积极主动氛围。二是完善考核机制,加强过程管理。对教师下企业实践过程落实记录留档、核实检查、总结分享等措施,结合企业考勤和学院外勤考勤,进一步完善教师下企业工作机制,本学期3名教师上台总结分享,其中一位教师在企期间帮助企业开发了3项实用性技术,效果良好。三是搭建产业学院平台,多路径入企。以产业学院为载体,推动教师下企业和企业导师来校的双向互动模式,搭建企业专家与学校教师技术交流平台等5名专家来校交流,以及7家企业协同完成产学研项目研发。
3.针对“以赛促学、以赛促教作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。
一是加大力度,深化工学一体化改革。紧抓工学一体化教学改革中的师资培养、实训室建设、课程建设,三轨齐下,取得阶段性成果,已有取证教师80人、获得省级一体化技能人才培养模式优质课堂1个。二是做实产业学院建设,做好产教融合。结合温岭特色产业和学院专业建设实际,组建了机床装备、汽摩配、泵与电机、形象设计、鞋帽设计等5个产业学院,对接浙江轩业精密制造等15家头部企业,实施课程共建、人才共育、成果共享。三是加强常规实训室建设和工学一体化实训室建设,搬迁重建2间实训室,建成工学一体实训室4个、建成省级技能大赛基地标准实训室6个。四是以赛促学、以赛促教,提升教育教学质量。组建教科研中心和竞赛中心,落实专人负责,搭建校园技能节平台,开展各项教学能力比赛和技能比赛,师生同台竞技。承办各级技能大赛,积累经验,已承办温岭市级1项、台州市级1项、省级2项。落实各项措施,实现技能大赛质的突破。学生成果:国际职业技能大赛三等奖1项,全国职业技能大赛一等奖1项、二等奖2项、三等奖5项,省职业技能大赛一等奖2项、二等奖3项、三等奖3项,4位同学入围省集训队;教师成果:全国职业技能大赛二等奖1项,三等奖2项;省职业技能大赛三等奖4项,优胜奖1项;学院获得优秀组织奖1项;陈丹丹等4位教师荣获全国优秀教练称号。
4.针对“学生教育培养质量有待提高”问题的整改进展情况。
一是坚持长学制办学,优化课程设置,培养更多技能人才。实施“职业培养、专业强化、专业应用”三阶段长学制培养模式,即“3+1+1”,三年筑牢基础、一年专业技能强化、一年实习专业发展,优化理念,大幅度减少中级工升高级工分流人数,分流率目标控制在20%以内。二是以省高水平专业群建设为契机,增强专业建设水平,对接温岭产业优化专业结构配置,目前13个专业招生就业趋势良好。三是深入校企合作,提升就业率,扩大社会影响力,提高学生生源质量,形成良性循环。近三年毕业学生560人,其中高级工311人,直接就业255人,平均本地就业率90%,平均专业对口率84.3%,企业满意度91.8%。自2024年开始毕业生人数逐年增多,2024年毕业生366人,其中中级工214人、高级工139人、技师13人;2025年毕业生预计有390人,其中中级工139人、高级工215人、技师36人。
5.针对“思政课建设重视不够”问题的整改进展情况。
一是完善思政课建设机制,深入推进体系建设。成立学院党委书记为主要责任人的思政领导小组,将思政建设纳入学校发展规划和年度工作计划,明确职责,确保思政课建设规范、有序、有效推进。二是建立思政课教研制度,深入开展交流学习。定期组织思政课教师参加各级各类业务培训和学习交流,提高教师的专业素养和教学能力,培养一批业务精、素质高的专任教师。三是严格按照规范要求,开齐开足思政课。进一步加强思想认识,统一规范使用指定教材,提高课堂教学质量,全面落实思政课的建设要求。思政教师论文获省一等奖1篇、论文发表1篇。
(二)关于“落实省级高水平专业群项目建设,推进职业教育高质量发展不够有力”问题的整改进展情况
1.针对“项目建设中期任务完成未达预期目标”问题的整改进展情况。
一是遵照评估反馈,全力落实整改。组建省级重点项目建设专班,召开2次专题推进会研究整改方案。精准把控建设方向,调整优化资源配置,加大推进力度,2024年项目任务完成情况:智能装备专业群项目任务61个,已完成60个(含12个部分完成),完成率91.1%;鞋设计与制造专业群项目任务63个,已完成60个,完成率95.24%,超终期目标95%。二是优化建设方案,精准补齐短板,针对性开展专业群负责人和专业带头人培养计划,落实将课题、论文发表纳入职评等激励措施,组织了2次专业群负责人专题培训,邀请14人次行业专家、高水平负责人进行指导授课;教科研中心针对性指导培育课题、论文,已遴选出5篇高质量论文报送省厅教研所、3个项目课题报送省级立项。三是调整优化招生配置,充分挖掘教学资源,终期评估时达到专业群对在校生规模要求,鞋设计与制造专业群,2024年招生总数275人、2025年预设指标280人。
2.针对“项目建设补助资金完成率不高”问题的整改进展情况。
一是完善联动机制,提高预算编制能力。建立“填报精灵”数字化预算编制系统,协调统筹专项资金预算安排,科学合理制定预算方案,用好项目建设资金。二是职责到事到人,进一步加强预算执行力。制订执行流程图,落实内部控制,完善预算执行预警机制,用足项目建设资金。三是充分发挥项目资金作用,大力提升专业群水平,提高项目资金使用精准度。至2024年12月,省、市等各级财政共拨付两个专业群项目建设完成率为94.73%、83.46%,已达项目中期建设要求。
3.针对“外聘专家推动专业群建设作用发挥不明显”问题的整改进展情况。
一是组建调查小组,开展自查自纠。对学院签订的各类外聘合同、协议等进行调查分析,完善管理制度。经调查,外聘专家已按合同履约,完成了相应的工作内容和任务,理应支付其合同约定报酬,但系部和办公室在具体执行监管中存在过程管理不够、记录不全等问题,12月30日对相关责任人问责。二是加强过程管理,提升工作实效。建立《台州第一技师学院外聘专家考评机制》,落实督促协议约定过程执行,如围绕高水平专业群建设任务,充分发挥专家引领作用,在专业建设、课程建设、精品课堂、教师培养等方面起到了明显效果,中期评估得到专家组肯定。三是完善履约管理。实施过程监管,按实记录工作过程,提升工作绩效,目前聘请的专家履约正常。
(三)关于“产教融合、校企合作质量不高,服务区域产业发展成效不够凸显”问题的整改进展情况
1.针对“校企合作质量不高”问题的整改进展情况。
一是推进多层次校企合作,深化产教融合。广泛开展上市企业、头部企业的学生“工学交替”项目,涉及32个班级、850名学生,合作企业50余家;深入开展7组高年级项目研修,紧密对接企业生产实际,参加学生50多人。二是推进产业学院建设,实施校企共建。绑定产业头部企业,组建5个产业学院,推进稳定型产学研合作基地建设,共建产学研项目1个、省级课题结题1个。三是激发创新创业动能,主动服务产业发展。教师在台州市创新创业大赛中获一等奖1个、二等奖1个、三等奖1个;全校师生获得发明专利1项、实用新型专利12项;教师服务企业项目20项,共计创收200多万元。
2.针对“专业设置动态调整不够优化”问题的整改进展情况。
一是建立专业设置动态调整机制。在充分调研的基础上,每学年召开1次学院专业设置动态分析会,结合学院整体发展对专业课程、企业需求、就业情况、产业发展等进行动态分析、科学论证,确定学院各系专业设置,学院4个系部共设13个专业,招生就业率指标均正常。二是开展常态化企业调研。按专业、产业学院等方式分组入企调研,巡察整改以来对10余家温岭产业龙头企业开展了调研,充分了解产业发展现状、未来趋势以及人才需求结构,形成系统数据库。三是开展学生职业规划培训,帮助学生了解自身专业特长和爱好,精准分流,同时根据企业实际动态调整优化专业课程设置,如数控车工专业增加了3D打印课程,多轴加工专业增加了HyperMILL课程等,提升了专业与产业的契合度。
(四)关于“平安校园建设存在漏洞,防范化解安全风险仍有差距”问题的整改进展情况
1.针对“学生安全风险防控不足”问题的整改进展情况。
一是制定《台州第一技师学院安全工作方案》,组建学院安全管理中心,统筹落实安全工作,实施网格化管理,本学期以食品安全、交通安全等为主线,开展了2次主题班会、1次专题宣传、2次安全专题讲座、网上推送9篇等主动防范教育,切实提升学生安全素养。二是加强安全设施建设,新增158个摄像头,现共有644个,实现了校园监控网络全覆盖,有效落实对寝室、教室、实训室、校园周边等重点区域的动态监控,本学期共监控到5次疑似风险并及时有效处置;加高南面围墙、增添校门口石墩和拒马等,进一步增强了物防。三是组建心理健康中心,对新生进行心理普查,建立学生健康档案,通过MHT等工具测评,及时掌握健康状态异常情况,并落实跟踪记录和干预措施。
2.针对“编外用工安全管理不够到位的问题”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,办公室在管理外聘人员工作中,有5名食堂外聘员工未及时签订劳务合同、办理意外保险,12月30日对相关责任人结合其它问题予以责令检查。二是制定《台州第一技师学院外聘务工人员管理办法(试行)》,规范编外用工管理,增添食堂防滑地毯加强食堂安全措施,落实每月1次的安全教育和培训,共组织了6次;食堂30名外聘员工均已缴纳团体意外伤害保险,没有再发生类似情况。
3.针对“实训室安全管理不够到位”问题的整改进展情况。
一是严格教学管理,加强实训室管理,本学期对全部实训室进行了检查,全部制度上墙,实行标准化、规范化管理,规范实训设备维护、实训耗材采购使用等流程,做到归口统一、详实记录;严格按照消防安全要求,落实专人定期检查,每月签字确认合格的消防设施。二是建立危化品回收台账,强化安全防范。鞋样物料、胶水等危化品已设立1个专门存放点,台账完善、账物相符,张贴安全警示标志。A幢宿舍楼底楼的工业自动化实训室,已搬移至实训楼一楼,不再作为实训室使用。
4.关于“食品安全监管存在漏洞的问题”问题的整改进展情况。
一是组建调查小组,开展自查自纠。食堂索证索票调查处置,食堂在食品采购中未及时索取食品出厂检验单,工作落实不够到位,拟对相关责任人追责。承包餐厅调查处置,承包的风味餐厅未严格按照合同执行,未严格落实食品卫生要求,学生就餐后出现不适,根据合同第六项“乙方权利和义务”第1条已予以停业整顿2周处理;后勤保障处在承包的餐厅日常管理中不够到位,对后勤保障处相关责任人结合其它问题予以责令检查。二是完善学院膳食委员会制,加强食堂的督促检查,食堂落实专人负责每日食品安全检查,严格核验供应商提供的食品出厂检验单、第三方检测报告等,经2次检查,已做到留档备查、台账完整。三是综合考虑承包的餐厅的利弊,初步商定2025年8月合同到期后不再外包。
二、在“聚焦群众身边不正之风和腐败”方面
(一)关于“招投标管理不规范”问题的整改进展情况
1.针对“对招标过程中恶意竞争监管不严”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,食堂在肉类采购中招标规则设置不够严谨、监管不够到位,12月30日对相关责任人予以谈话提醒。二是进一步完善招标流程,组建共同监督小组,使用“填报精灵”系统,锁定招标价格,不得修改,结账单据须与系统数据一一对应,设置权限限制对招标目录外食品进行采购。三是2024年7月修改招标规则,学校设定基准价,供应商整体下浮投标,并进行招标,当前运行正常。
2.针对“对招标评分条件设置不合理”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,两个项目采购均委托省国际技术设备招标公司代理,于2021年7月在公共资源交易中心开标,疫情期间交易中心推行电子评标(线上评标),其中投标商设备现场演示环节以提供演示视频进行了代替,演示视频的响应要求设置有不足,巡察整改中学院多次要求招标代理对原招标过程进行了复核,并调取当时招标过程录像,没有发现违规现象。二是进一步规范采购流程,实施内部论证程序,制定《台州第一技师学院装备采购学校论证流程》,分工合作,明确职责,征求多方意见,形成科学、合理、合规的采购规范。三是完善招标规范。着重审核招标文件中满足竞赛要求等指向单一的指标和条款,切实增强内部控制与工作实效。
3.针对“邀请招标存在不公平现象”问题的整改进展情况。
一是组建调查小组,对2024春季学生研学活动进行调查。按照学院学生活动安排,学生处确定时间地点开展研学活动,研学费用采用邀请招标方式进行,但在招标过程中学生处未做好事先安排,出现不公平现象,拟对相关责任人追责。二是组建评标小组。由教师代表、家长代表等组成,保证公平公正。三是制定《台州第一技师学院学生外出研学招标制度》,委托招标代理,发布公告、规范流程、全程录像,多方参与组建评标委员会。2024年秋季研学活动按此制度执行,运行正常。
(二)关于“合同执行不到位”问题的整改进展情况
1.针对“学院食堂副食品采购不规范”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,2020年8月开始学院两校合并成立,六大类食品招标目录内容基本为常用食品,再根据食堂运营情况及师生反馈,逐年完善六大类食品招标目录。相关责任人过多考虑师生满意度,未严格执行目录内采购,管理不到位,12月30日对相关责任人予以批评教育;相关责任人未严格执行目录内采购,变更采购品牌,管理不到位,拟对相关责任人追责。二是修订完善《台州第一技师学院物资采购管理制度(修订版)》,进一步规范采购流程,扩大招标目录范围,明确职责、权限,杜绝合同目录外采购,严格执行过程,加强监督力度。三是食堂采购使用“填报精灵”系统进行,锁定招标价格,设置权限限制对招标目录外食品进行采购,系统结账。
2.针对“补充协议签订不合规”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,考虑实训教学实际需求及还有余额,会同后勤处对该实训装置的主要配件PLC进行了采购,系部在实训装置采购过程中新增采购项目,12月30日对相关责任人予以责令检查。二是修订完善《台州第一技师学院物资采购管理制度(修订版)》,并严格执行,加强对补充协议签订的审核监管,整改自查中没有发现类似情况。
3.针对“履约保证金未按合同约定及时收取”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,相关责任人在2020年8月至2022年8月担任后勤保障处处长期间,在教材及教学辅导材料采购过程中,出现中标单位少交、迟交履约保证金,未严格监管合同执行,工作失责,12月30日对相关责任人予以诫勉谈话。二是进一步加强合同管理,明确职责,加大执行监管力度,巡察指出后,立即对签订的合同进行自查,均已按照合同签订条款履行保证金收取,未发现类似现象。
4.针对“外包餐厅费用收取管理混乱”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,2023年承包方未及时缴纳承包款和保证金,后经学院交涉后缴入财政账户,2024年承包费为承包方缴错账户,后已缴回财政账户。后勤保障处相关责任人在承包合同履行管理中,未严格落实合同条款,12月30日对其结合其它问题予以责令检查。二是进一步加强合同管理,明确职责,加大执行监管力度,巡察指出后,立即对签订的合同进行自查,均已按照合同签订条款履行。另初步商定2025年8月承包餐厅合同到期后不再承包。
(三)关于“内控制度不够健全”问题的整改进展情况
1.针对“住宿费、伙食费退还管理比较混乱”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,学生住宿费退还是按月进行结算,伙食费退还按照日进行结算,分别由两个不同处室进行计算,出现时间标准不一致情况,未统筹考虑学生费用结算,12月30日对相关责任人予以谈话提醒。二是组建结算小组,统一结算标准和操作流程,全部项目按星期为单位进行计算,在结算中做到应退尽退,2024年11月开始已严格执行。
2.针对“固定资产未完成移交”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,2020年学院两校合并搬迁后,原技工学校资产调拨与原太平高职资产转入,以及市职技校资产分割未完成,固定资产未完成移交,经对接协调市财政局资产科、市教育局计财科、市职业技术学校,存在资产分割等遗留问题。二是组建资产移交清理小组,多方对接沟通,提出解决方案,完成资产移交遗留问题。
3.针对“学院非营利性社会组织管理不规范”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,学院未统筹考虑编外教师用工情况,在培训学校中支付编外教师工资,12月30日对相关责任人予以谈话提醒。二是规范编外人员管理,统筹调整学院编外人员和培训学校编外用工,重新签订劳务合同,2024年10月开始培训学校不再支付学院编外教师工资。三是2024年11月修订完善《温岭市金蓝领职业技能培训学校内控制度》《温岭市金蓝领职业技能培训学校费用支出管理规定》,统一财务管理,加强内部控制,严格执行培训学校章程中的经费使用规定。
(四)关于“金蓝领培训学校内控制度缺失”问题的整改进展情况
1.针对“虚假发放课时费”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,应收应付课时费已结清,但社会服务处对培训学校审计后续问题未进行及时处置,拟对相关责任人追责。二是2024年11月修订完善《温岭市金蓝领职业技能培训学校内控制度》《温岭市金蓝领职业技能培训学校费用支出管理规定》,统一财务管理,加强内部控制,对5万元及以上经费支出须经党委研究,并严格执行。
2.针对“培训未签订合同险”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,培训学校对38家企业开展的职业技能等级认定为技师项目,工种多、参加人数少,只与部分企业签订培训合同,其它企业口头约定,培训费均按培训工种收费标准收取,社会服务处在培训学校工作中管理不到位,流程不规范,拟对相关责任人追责。二是规范工作流程,并严格执行,2024年10月自查开展的合作培训均已签订合同,同时于11月对社会服务处全体人员进行业务培训,加强监督检查力度,防范风险,目前没有发现类似情况。
3.针对“无依据发放劳务费”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,培训学校劳务费发放沿用了原技工学校标准,参照《温岭市市级机关培训费管理规定》《温岭市教育系统劳务费支出管理规定(试行)》执行。社会服务处未严格按照标准发放,管理工作不够到位,12月30日对相关责任人予以谈话提醒。二是2024年11月修订完善《温岭市金蓝领职业技能培训学校内控制度》《温岭市金蓝领职业技能培训学校费用支出管理规定》,统一财务管理,加强内部控制,明确劳务费发放标准,并严格执行。
4.针对“重复发放加班费和监考费”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,社会服务处未做好复核工作,管理不够到位,12月30日对相关责任人予以谈话提醒。二是开展自查,2024年10月对近5年来各类费用发放进行排查,没有发现类似情况,同时加强管理,做好出勤统计复核工作。
5.针对“培训课程存在造假现象”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,根据2019年培训原始材料,2019年9月21日徐峰给维修电工技师和高级技师两个班授课,因授课内容相同,进行了合班上课,只发放1次授课费,对原课表高级技师班101室上课未进行及时修改,不存在违规。二是开展自查,2024年10月对近五年的培训课程安排表进行复核,没有发现重叠、重复等类似情况,同时对工作人员在培训课程按标准实施等方面进行了进一步强调,培训课程不出偏差。
(五)关于“金蓝领培训学校财务管理混乱”问题的整改进展情况
1.针对“违规发放津补贴”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,巡考费支出于2024年11月已全部收回,社会服务处在管理培训学校中未严格按照相关规定发放劳务费,工作不到位,12月30日对相关责任人予以批评教育。二是2024年11月修订完善《温岭市金蓝领职业技能培训学校内控制度》《温岭市金蓝领职业技能培训学校费用支出管理规定》,统一财务管理,加强内部控制,明确劳务费发放标准,并严格执行。
2.针对“培训费收取不及时”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,经社会服务处多次催讨后收到相应培训费,但因社会服务处未严格督促合作方履行合同,管理不够到位,拟对社会服务处相关责任人结合其它问题一并追责。二是加强合同管理,严格合同履约条款落实,统一财务管理,加强内部控制,按契约及时、足额收取各类培训费用。
3.针对“缺乏明确的资金管理流程和原则”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况。社会服务处在对培训费收支、现金管理上不够到位,未及时清理往来款账目,12月30日对相关责任人予以谈话提醒,拟对相关责任人追责。二是2024年11月组织了相关人员对培训学校应收应付账目进行专项整理,结合会计师事务所审计报告,对接应急管理局等相关部门,理清了往来款账目。三是2024年11月修订完善《温岭市金蓝领职业技能培训学校内控制度》《温岭市金蓝领职业技能培训学校费用支出管理规定》,统一财务管理,加强内部控制,并严格执行。根据内控制度第十条规定,不定期进行监督和检查。
4.针对“存在坐支现金现象”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,省培训考试平台需支付报名费后才能参加,期间培训学校财务人员调离,采取了现金收取,而没有通过账户转账,金额与培训费用相符,社会服务处考虑培训工作的正常开展,未严格执行财务规范,管理不到位,12月30日对相关责任人予以批评教育。二是加强内部控制,规范财务管理,进一步加大监督检查力度,防范风险,自查现金收支情况,没有发现类似情况。
三、在“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面
(一)关于“落实全面从严治党主体责任不够扎实”问题的整改进展情况
1.针对“履行党风廉政建设主体责任不够到位”问题的整改进展情况。
一是建章立制,强化落实。10月30日前制定了《台州第一技师学院党风廉政建设责任清单》,长期严格执行责任清单。二是明确分工,强化责任。印发《党风廉政建设工作组织领导与责任分工》,根据学院实际工作,结合班子分工,制定符合实际的责任分工。三是排查廉政风险点,增强风险意识。全面开展科室岗位廉政风险点排查,重点岗位深入查摆问题,制定防控措施。
2.针对“党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。
一是严格执行会议制度,提高会议效率。二是严格责任分工,提高办事效率。按照党委会、院长会议制度划分议事事项,目前均严格按照制度对事项划分后进行上会研究。三是强化决策执行,做好决策过程的记录。
3.针对“编外教师招录不够规范”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,学院自2020年两校合并搬迁以来,招生规模扩大,实训教师严重缺少,符合要求的编外教师不多,直接聘用了编外教师,编外教师管理不够规范,会议记录不全,12月30日对相关责任人予以责令检查。二是完善管理制度,按照《温岭市机关事业单位编制外用工管理办法(试行)》,制定了《编外教职工管理办法(试行)》,明确招聘条件、严格执行招聘程序,责任到人。三是2024年8月、10月开展的两批次编外教师招聘,均严格按照计划人数、岗位等规范要求组织招聘。
4.针对“违规决策建设创业园工程的问题”问题的整改进展情况。
一是调查情况,2020年学院两校合并搬迁至现校址,原太平高职美容美发、鞋设计专业并入技师学院,考虑美容美发专业在职教中心中开设的创业园项目,社会满意度较高,以及学生实训和专业发展需要,经与街道对接,在校园内临街位置开设美容美发与鞋设计创业园。2021年6月经学院党委会商定,通过邀请招标形式建设了创业园,决算金额39.73万元。创业园为一层3间集装箱为主的平房,工程未办理相关手续,为临时建筑。建成后因创业园运营机制及其它问题,未正常运行,作为培训咨询及仓储使用。二是严格落实工程建设相应审批手续,对接相关部门做好创业园工程处置。三是由于过多考虑专业发展实际需要,学院党委对创业园建设项目决策不当,工作不到位,拟对相关责任人予以谈话提醒。
(二)关于“从严管党治校存在差距”问题的整改进展情况
1.针对“教师日常管理不够严格”问题的整改进展情况。
一是规范制度,加强师德师风建设。充分利用师德培训会、学院教职工大会、每周升旗仪式等方式加强师德师风建设。二是增强法治宣传,提高普法效果。利用线上、线下相结合的形式加强普法宣传,邀请法律顾问开展法律知识讲座。三是加强监督力量,压实管理责任。办公室牵头加强对教师的日常管理,纪检室加强对教师的监督。
2.针对“学生教育管理有待加强”问题的整改进展情况。
一是加强班主任队伍建设,每月组织1次班主任例会,分享总结经验,举行班主任经验交流会、专题培训等切实提高班级、学生管理水平。二是完善管理制度,加强日常管理,以三项竞赛为主线,通过日常“查评”,突出养成教育,开展文明礼貌教育,规范仪容仪表和日常行为,强化学生文明习惯养成,提升综合素养。组织学习《学生手册》、懂校纪校规等系列活动,减少学生违规现象。三是加强学生管理,根据学生情况有针对性地开展始业教育、7S讲座、法制报告会、防校园欺凌教育、安全主题班会等活动,完善学生评优机制,全面促进学生良好习惯养成。四是分层分类别,针对性开展违规学生教育,促进违规学生行为的改正,同时给予降低和撤销处分激励。本学期违规违纪现象明显减少,违纪教育改正20人、84人撤销处分,厌学、多次违反校纪等退学人数明显减少。
3.针对“落实技工院校学生学籍管理办法不够到位”问题的整改进展情况。
一是加强学生管理,规范违规违纪处置流程,依据《浙江省技工院校学籍管理办法》,梳理处置流程,统一发文,实施分级管理,批评教育、警告、严重警告等轻处分,由系部实施,报学生处审核;记过、留校察看等,由学生处实施,报分管副院长审核,责令退学、开除学籍等重处分,由学生处提出建议,分管副院长审核,报院长办公会议研究决定。二是跟踪学生改正表现,落实帮扶措施,有针对性开展定期、不定期谈话教育,跟进激励机制,提升学生矫正率。
(三)关于“选人用人存在不足”问题的整改进展情况
1.针对“干部梯队培养建设不够有力”问题的整改进展情况。
一是深入摸排了解,做好年轻干部储备。9月10日对学院40周岁以下教师进行全面摸排,建立年轻教师信息库,挖掘干部苗子75人次,增强后备干部力量储备。二是严格培养计划,提高干部素质。根据年轻干部特点,制定干部能力提升培养计划。自整改以来派遣干部参加专业学历提升学习、业务技能培训、外出交流等59人次,帮助年轻干部更快更好成长。三是做好梯队建设,优化年龄结构。原计划2024年底对办公室、教务处、后勤处、学生处、社会服务处、信息服务系、智能控制系、应用设计系、精密制造系等部门部分岗位做调整,因市委组织部要求,中层干部暂不作调整。
2.针对“干部选拔任用基础工作不够扎实”问题的整改进展情况。
一是规范干部选拔程序。讨论决定会议确保参会人员充分发表意见,保证公平公正。二是规范档案管理,明确责任分工。落实专人严格按要求及时完整整理中层干部调整档案。11月25日至12月29日对历年中层干部任免进行全面梳理,已将部分批次缺失的民主推荐汇总表、谈话推荐记录、考察谈话记录等材料归档。三是加强对档案管理人员的培训,提高其业务水平和责任意识。11月21日安排档案管理人员参加全市教育系统档案业务培训会,12月30日对相关责任人员结合其它问题予以责令检查,压实选拔考察过程中的责任机制。12月30日对干部选拔任用纪实档案进行阶段性检查,结果正常。
3.针对“临聘人员管理不严不实”问题的整改进展情况。
一是调查处置情况,2024年8月已终止该名临聘人员的劳务关系。办公室在外聘人员使用过程中管理不到位,12月30日对相关责任人予以责令检查。二是完善外聘人员招录用制度,加强聘用人员管理,对照《温岭市机关事业单位编制外用工管理办法(试行)》,制定了《编外教职工管理办法》,明确招聘条件、严格执行招聘程序,责任到人,做好考勤、工作量等方面的日常监管工作。
4.针对“因私出国(境)管理不到位”问题的整改进展情况。
一是建立健全制度,提高规范管理。严格落实《温岭市国家工作人员因私出国(境)管理工作操作规范(试行)》等文件规定,制定学院《教职工出入境管理办法》,10月18日召开教职工大会,集体学习因私出国(境)管理相关规定。二是规范审批流程。根据上级有关文件重新制定审批表格,要求教师规范审批,学院人事处严把审批关。三是开展自查自纠。组建调查小组全面摸排出国(境)审后监督情况。四是加强过程监管,落实专人管理。落实专人负责出入境证件收发。出行前人事处管理人员对教师审批表进行审核并组织教师再次学习有关制度。出行完成后,落实专人按时收回证件。五是做好因私出国(境)常态核查,规范人员出入境管理。按上级文件通知开展核查。10月9日至10月30日对全校教职工(含编外人员)因私出国(境)情况全面核查,按规定及时收回全部证件。六是强化责任意识,追究责任到人。对证件使用不规范相关责任人进行批评教育,对证件管理人员进行谈话提醒,杜绝类似问题再次发生。办公室管理不到位,对相关责任人予以责令检查。
(四)关于“党建工作不够规范”问题的整改进展情况
1.针对“组织生活不规范”问题的整改进展情况。
一是认真学习制度,不断提高认识。认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认识组织生活的重要性。二是强化管理,不断规范流程。规范民主评议党员的基本流程,形成优秀党员、合格党员、不合格党员结论。三是强化针对性,提高党课上课率。认识开展党课的重要性,党支部书记、班子成员一年必须上一次党课,党课内容要根据不同时期的形势和任务,结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。
2.针对“发展党员程序不规范”问题的整改进展情况。
一是严格遵守制度,规范发展党员工作。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则程序》《温岭市机关党建工作实务》,开展党员发展工作。二是严格审核把关,规范过程监督。进一步细化党员发展责任,对党员发展实行全过程监督审核把关,发展党员确定为预备党员、正式党员等相关事宜要经党委研究审核把关研究。三是加强过程管理,重新审核修正。加强对入党程序、材料的审核把关,对近年来发展的党员和推荐的积极分子的材料进行重新审核。
3.针对“党费收缴不规范”问题的整改进展情况。
一是严格遵照党费收缴规定,提高执行力度。二是严格党费上交,强化规范操作。目前党员每月上交党费至学校党费专用账户,按季上缴机关工委。
下一步,将从思想引领、工作机制、长期规划、成果运用四个方面着手,进一步推动整改工作走深走实。
一是强化思想引领,筑牢整改根基。组织全体教职工开展整改工作专项培训,深入学习相关政策法规和整改要求,让每一位教职工充分认识到整改工作的重要性与紧迫性。定期举办思想交流研讨会,分享整改工作中的经验与心得,增强教职工对整改工作的认同感和责任感,确保全体教职工在思想上高度统一,积极主动完成后续整改工作。二是完善工作机制,提升整改效能。进一步健全工作责任制,明确各部门、各岗位在整改工作中的具体职责,确保每项整改任务都有专人负责、专人跟进。建立整改工作动态监测机制,定期对整改工作进展情况进行梳理和分析,及时发现问题并调整整改策略。同时,完善考核评价机制,充分调动员工的积极性和主动性。三是聚焦未竟任务,精准推进整改。对于未完成整改的事项,制定详细的时间表和路线图,倒排日期,确保按时完成整改任务。针对需要长期整改的事项,制定长期整改规划,明确阶段性目标和具体措施,持续跟踪问效。四是深化成果运用,实现长效发展。在完成整改任务的基础上,深入分析问题产生的根源,举一反三,查找其它潜在的风险点和问题。将整改成果转化为长效机制,融入到日常工作管理中,不断完善工作流程和管理制度,防止类似问题再次发生。同时,加强干部的交流与学习,借鉴先进经验,持续提升学院的管理水平和工作质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-89968938;邮寄地址:温岭市城北街道城北大道98号台州第一技师学院,邮编:317500。