按照温岭市委部署，2024年3月18日至5月20日，市委第四巡察组对大溪镇党委进行了巡察。2024年9月9日，市委第四巡察组向大溪镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

大溪镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，专题协调具体事项整改,各班子成员根据反馈意见，严格落实一岗双责，认真负责落实线上相关问题整改，以点带面，在全镇范围内全面开展反馈意见共性问题的整改。

在巡察整改工作中，巡察反馈的四方面59个问题，已完成整改51个，制定的155条整改措施，已完成148条。巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的8件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结8件，办结率为100%。在巡察整改工作中，诫勉谈话1人，责令检查3人，教育提醒26人；新制定制度2项，修改完善制度8项；收回清退违规资金2.9万元，收回违约金30.38万元，挽回其他经济损失1164万元。

一、关于“聚焦党中央、省委、台州市委和市委决策部署在基层的落实方面”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况。

一是提高学习实效。严格落实“第一议题”制度，在每次原原本本学习之后，均充分结合大溪实际，深入研究确定切实可行的贯彻落实举措，确保认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示的精神实质和实践要求，切实把理论学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和推动工作实践的重要抓手，为大溪各项事业高质量发展提供不竭动力和有力支撑。二是落实学习任务。围绕习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，理论学习中心组分别在2024年9月27日、2024年11月21日和2024年12月23日开展学习。三是完善相关制度。2024年7月30日前已完善大溪镇党委理论学习中心组学习制度，调整2024年大溪镇党委中心组学习计划，严格按要求组织开展学习讨论。

（二）关于“贯彻落实‘四年’行动和重点经济发展存在短板”问题的整改进展情况。

1.针对“重点项目推进滞后”问题的整改进展情况。

一是紧抓项目建设进度。督促施工单位压实建设责任，抢抓项目施工黄金期，保质保量完成相关工程。东桥老旧工业点改造于2024年7月份开工入库，有序推进施工建设，翁岙工业厂房工程已完工。二是紧抓项目开工建设。目前山市商住项目已开工建设；后岸老旧工业点改造项目和美丽移民共富项目已完成施工招标，争取年前开工建设；双塘老旧工业点改造项目和千亩泵业园区二期（A区块）8个项目已完成土地出让，力争2024年年底前开工建设；三是紧抓项目支付进度。根据项目实际施工进度匹配支付进度，及时跟进款项结算和支付，翁岙工业厂房项目按节点已正常支付，截至2024年11月重点项目完成率超100%，目前投资完成率已达70%。

2.针对“重点经济指标增长乏力”问题的整改进展情况。

一是抓前期促开工。下新建千亩泵业园已于2024年12月20日完成土地出让，力争年底前开工建设，山市商住项目和美丽移民共富项目已于2024年11月开工建设，后岸老旧工业点改造已完成招标，年底前开工建设，项目的有效推进促进了固定资产投资稳步增长。二是抓在建促进度。持续关注辖区内已开工的大型建设项目每月建设进度，做好协调统筹，随着各大项目有序推进，固定资产投资较半年度负增长幅度大幅减少。三是抓招商促落地。2024年以来，主要领导多次带队到上海、江西、丽水、江苏等地，招引乡贤回乡投资，截至目前今年已落地2个招商项目，江西荣信铜业有限公司年产2万吨铜基新材料精密导体项目及浙江奥霖电工器材有限公司年产1万吨铜铝（改性）聚酯漆包线项目，于2024年12月20日摘牌，招商项目的落地，为夯实大溪经济发展后劲提供有力支撑。四是抓宣传促入库。针对千亩泵业园区二期的八家企业，我们及时上门服务，缩短项目中间办理流程，为项目落地即开工争取时间，使项目尽早入库；五是抓限上批发促销售。目前已与古茗、青晔、荣毅等限上龙头企业对接，督促企业应报尽报，着力提高四季度批发额。

3.针对“‘拔钉清障’工作不够有力”问题的整改进展情况。

一是做深做细思想工作。2024年9月底前，拔钉清障项目范围内房屋已基本完成拆除，确保项目的顺利推进。二是依法推进拔钉攻坚。对拔钉清障工作中还未拆除的，已依法完成补偿方案决定书和告知书的公示与送达，该房屋目前不影响工程建设进度，下一步，为保障工程顺利通车验收，我们将继续做好该户工作，依法推进拔钉攻坚。

（三）关于“推进高品质小城市建设有差距”问题的整改进展情况。

1.针对“区块融合发展不够”问题的整改进展情况。

一是细化完善国土空间规划。潘郎片千亩泵业园区建设项目和山市片桐方线沿线低效用地开发项目已列入2025年重点项目实施计划，千亩泵业园区一期项目已经在建设中，于2025年完工，二期已完成土地出让，年底前开工建设，三期正在申报专项债，拟于2025年开工建设，四期用于S204重大交通项目的平衡地块，正在积极谋划中；山市区块山市白塔低效用地开发项目已完成腾空拆除，正在土地征收中，于2025年开工建设，双塘老旧工业点改造项目已完成土地出让，拟于2025年一季度开工建设，金岙全域改造项目已基本完成签约，一期工业厂房和新区区块改造已启动建设，随着各个项目的有序推进，将进一步彰显山市、潘郎片区资源禀赋及产业特色，充分挖掘小城市发展潜力，推动形成“一主三副、两轴多点”的城镇空间格局。二是加快推进片区路网衔接。根据山市区块的区块属性，金山路南延、白山大道等道路规划已在国土空间规划中予以明确。

2.针对“民生短板明显，教育、体育等民生领域供给相对不足”问题的整改进展情况。

一是优先保障民生项目建设。在推进公办幼儿园建设方面，方山幼儿园完成主体验收，预计2025年投入使用，实验幼儿园迁建工程即将完成农转用审批，计划2025年开工建设，力争2025年年底前公办幼儿园覆盖率较2023年提升12个百分点以上；在推进文体活动场地建设方面，2024年以来在全镇范围内，新建了篮球场5个，足球场1个，羽毛球场11个，网球场2个，百姓健身房2个，健身步道11400米，新增体育场地建设面积3.2万方，大大提高了人均体育场地面积。二是激发民间资本投资活力。鼓励民间资本投资建设文体活动场地，2024年大溪镇引进温岭市烈鹰体育培训有限公司，投资450万，建成占地面积约3050平方的双凌村文化体育公园，内含羽毛球、篮球、游泳池等体育场地，大力解决群众文体活动场地不足问题。

（四）关于“防范化解金融风险不力”问题的整改进展情况。

1.针对“村级债务问题突出”问题的整改进展情况。

一是有序推进销号。已严格按照减债要求，对1000万上债务村和10倍上债务村制定一村一策，针对50个负债村，目前已完成销号1个，剩余的严格要求15年内还清债务；5个台州市债务重点村，目前已完成销号1个。二是严控新增债务。大溪镇已停止公益性和运营性贷款，对重点村暂停一事一议等公益性项目上马，严控公益性和运营性负债。三是严格减债分红。已严格按照减债要求执行分红，根据温农水〔2023〕287号文件要求，当年已还清分摊债务的村（社），在可分配收益中提取公积公益金不少于30%、提取福利费和应付款的前提下，可进行分红。大溪镇根据上级明确的分红条件，进一步规范村民股份分红和福利支出。

2.针对“村级租金应收未收”问题的整改进展情况。

一是督促问题整改。结合“三清一促”，统计分析合同履约违规情况，在6月份已发放问题清单到村，要求村里对照整改。二是落实催缴措施。督促16个村落实措施，对合同履约违规对象或催缴或起诉，确保应收未收的村级租金处置到位。三是强化合同管理。要求村里在签订租赁合同时，明确租金的支付方式、时间和违约责任条款，以便在发生拖欠租金情况时，村里可以依据合同条款采取相应的措施。四是‌建立预警机制。通过“三资”监管系统等工具，实时监控租金收缴情况，一旦发现欠缴问题，立即进行预警，以便及时采取措施，截至目前，共对5个村预警了5次。五是‌加强宣传教育。通过宣传教育，提高村民对租金收缴重要性的认识，增强其法律意识和契约精神。

3.针对“村级租赁项目变相延长合同期限”问题的整改进展情况。

一是镇级层面将进一步要求各村全面核查合同，对有争议的合同，通过民事途径解决，目前未发现存在争议的合同。二是严格要求签订村级租赁合同均要经过合同合法性审查，实行备案制度，从2024年10月起，已执行收入合同需要村法律顾问签字和村监会盖章确认。

（五）关于“生态环保问题突出”问题的整改进展情况。

1.针对“信访案件量大幅上升”问题的整改进展情况。

一是分类施策推进主办案件整改。对所涉及的18件第三轮中央生态环境保护督察信访交办件，根据具体情况，分别采取立案、整改、搬离、清理等措施，进行分类处理，其中15件已于2024年11月底前完成整改，剩余3件拟于2025年3月底前完成整改并验收；二是积极配合推进协办案件处置。积极配合环保局、经信局和行政执法局等上级部门协同推进3件第三轮中央生态环境保护督察信访协办件，切实履行属地管理职责，严格按要求处置整改；三是举一反三持续提升监管质效。对已完成整改并验收的15件信访督查件每月进行回访，确保问题不反弹。深刻分析信访件中反映的共性问题，总结复盘发生原因，对大溪镇全域进行研判，举一反三，做到同类问题及早发现，及时整改。

2.针对“日常监管缺位，工业、建筑垃圾问题突出”问题的整改进展情况。

一是完成问题处置。采取有力措施，已于2024年9月底前完成工业垃圾建筑垃圾乱堆放50处点位的清理，对2024年4月19日巡察暗访发现的问题已即知即改，已全面清理。二是强化日常监管。针对工业和建筑垃圾的随意堆放现象，相关职能部门严格执行日常监督管理措施，主次干道每周至少进行两次全面巡查，确保市容环境整洁有序。

3.针对“河长制落实不扎实”问题的整改进展情况。

一是深入实施河道治理。对巡察暗访发现的问题即知即改，并在后续工作中加强管护，确保河道保持日常的整洁与美观。二是压紧压实河长责任。督促镇村两级河长落实好巡河制度，每月开展至少2次巡查，发现问题立即上报，并迅速落实整改。

4.针对“秸秆焚烧管控不力”问题的整改进展情况。

一是强化宣传教育。2024年大溪镇共召开秸秆禁烧工作推进会16次，并对全镇进行网格化细分，每个网格制定直接责任人，对网格内重点农户进行针对性宣传，对秸秆焚烧人员给予相应处罚并进行深刻教育，从源头上预防和减少秸秆焚烧事件的发生，营造良好的禁烧氛围。二是严格巡查巡防。大溪镇制定秸秆禁烧管控办法11条，成立专项整治小组，由镇长带队到焚烧高发点位巡查，镇环保、镇行政执法组织人员每日进行秸秆禁烧巡查，及时发现并制止秸秆焚烧行为；三是压实工作责任，对相关责任人进行约谈提醒。每月镇党委、纪委联合派出所、市行政执法对本月秸秆焚烧高发村居的主职干部进行约谈，压实村居责任，明确下步措施，派出所对巡查发现的焚烧人员进行传唤，观看警示教育片及教育宣传。

（六）关于“平安建设基础不够牢固”问题的整改进展情况。

1.针对“安全生产和消防安全工作落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是坚决贯彻问题整改要求。履行主体责任，采取有力措施，完成问题整改。二是全面加强全民安全宣传教育。应消站充分利用线上线下资源，广泛开展安全生产宣传活动。线上通过掌上温岭APP等平台，定期发布消防安全、冬季防火等方面的知识和案例，提醒群众时刻保持警惕；线下开展安全生产“五进”活动，推动安全生产知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，通过线上线下相结合的方式，有效营造了“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。三是压紧压实生产单位安全主体意识。2024年共组织九小场所、人密场所、工业企业等场所从业者开展安全生产法律法规培训和事故警示教育150次，培训7500人，提升生产经营单位从业人员安全素养，降低火灾隐患风险。对隐患严重场所、限期未整改场所负责人进行约谈，对发生火灾等安全事故造成一定经济损失的，将对相关主体责任人进行责任追究。四是规范有序推进隐患排查整治。推进生产经营单位定期开展隐患自查自改，督促主要负责人每季度带队开展1次检查，确保隐患动态清零。五是强化网格团队安全检查成效。依托网格每月开展网格场所全覆盖排查，依托141平台推进安全生产智治，强化隐患排查与闭环管理，全面消除安全隐患。

2.针对“社会治安不够稳定，对外来人口情感纠纷排查管控不够有力”问题的整改进展情况。

一是抓实基础信息采集。以村居、社区为最小单元，组建基础信息采集小组，网格员联合派出所辅警按照“区域包干、责任到人、清单统一、进度明确、记录可查、清仓见底”的工作要求，每周两晚对出租房流动人口进行核查，常态化与房东及企业对接，更新流动人口登记信息，落实基础信息采集工作。二是加强重点领域防范。紧盯人密、娱乐场所等易发矛盾纠纷的治安重点领域，组织全体负责人和管理人员集体约谈，传达相关规定，明确场所管理工作要求，压实工作责任，并对辖区内行业场所每周全量检查1次、暗访督查1次，加大场所管控力度。三是推进纠纷预防化解。镇综治中心建立了“中心吹哨、四室报到”工作体系，建立了刑事案件的矛盾化解的金文云调解室，精于情感纠纷化解的巾帼人大调解室，化解处置疑难杂症的老干部调解室，致力于邻里纠纷化解的蓝马甲矛盾调解室以及针对流动人口设立清风徐来调解室。我镇每周一召开平安例会，会商每周重点矛盾纠纷，并对上周重点矛盾纠纷回头看，确保矛盾得到有效化解、防止矛盾反弹升级。

3.针对“道路交通事故易发多发”问题的整改进展情况。

一是及时整改新增安全隐患点。全力开展道路交通安全隐患大排查整治行动，对于新排查出来的隐患点进行交通设施提升改造，完善道路基础设施，今年共排查隐患388处，已全部落实整改。二是强化电动自行车专项整治。切实加强电动自行车治理和安全教育力度，特别是针对事故多发区域的村居，持续开展老年人交通安全宣传教育，2024年，我镇多次走进国省道辖区沿线村居，开展老年人交通安全巡回宣传活动，不断增强老年人出行安全意识。三是深化重点区域路面管控。针对重要平交路口，像104国道大石一级路口，沈岙桥下路段等重点区域增加交通劝导员，开展交通安全劝导活动；我镇还选派了8名铁骑队员，分别驻点国省道、温岭西高速口、多方里等具体岗点，按照分片包干原则，开展路面巡查，严管非机动车违法行为，减少交通事故的发生。 四是严查重点违法行为。对“两客一危”、农村面包车等重点车辆开展检查登记，从严查处超载、超员、违停、疲劳驾驶等重点违法行为。

（七）关于“依法行政工作不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“行政处罚案件工作不扎实”问题的整改进展情况。

一是提升队伍法治素养。已邀请司法所所长对相关线办执法人员进行业务培训，进一步加强《行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的学习，提高执法人员的业务水平。二是加强行政执法监督。进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平，促进严格规范公正文明执法。三是提高依法行政意识。坚持“以人为本，行政为民”原则，切实提高依法行政意识，依法维护人民群众的合法权益。四是针对村镇线、重点项目线等行政复议案件多发易发，已进行了针对性的复盘分析，避免再次出现违反法定程序等问题。

2.针对“案件执法文书适用法律依据不正确”问题的整改进展情况。

一是严格履行审核职责。加强执法文书审核，执法人员报送后统一由2名法制审核人员审核把关，检查法条与案件事实相关一致后通过，确保执法文书的准确性。二是加强专业技能培训。2024年11月底前，行政执法办多次邀请专业司法人员对全体执法人员开展业务培训，切实提高全体执法人员的业务素质和法律意识，避免类似疏漏事件再次发生。三是强化责任追究力度。按照合法公正、程序正当、违法必究的原则，对违法或不当的行政行为，严格追究相关人员责任。

二、关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面”的整改进展情况

（一）关于“内部管理制度执行不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“国有资产管理不够规范，未按合同约定收取租金”问题的整改进展情况。

一是加强账目管理。设置资产管理岗，落实专人进行国有资产收支动态管理，做到应收尽收。二是规范国有资产管理。全面开展自查自纠，进一步完善《大溪镇资产管理业务内部控制制度》，确保国有资产应统尽统、应入尽入。三是强化责任追究力度。全面排查国有资产管理合同的执行情况，对未按合同规定时间缴纳租金的主体单位加大处罚力度，收取违约金。

2.针对“食堂配送企业未经班子会集体商议”问题的整改进展情况。

一是择优选择配送公司。由后勤管理人员及线办负责人对配送公司进行综合评估，经班子会集体商议确定选择温岭市海溢农产品配送有限公司配送,并明确期限。二是加强食堂日常监管。成立膳食委员会，由工作责任心强的机关同志负责后勤管理，对食堂日常经营进行监督管理，食堂的经营管理得到了显著改善。

3.针对“项目建设未按会议要求执行”问题的整改进展情况。

一是加强工程项目预算管理。加强项目预算审核把关，明确工程量后再上会商议，同时在2024年10月，组织业务培训会邀请专业工程管理人员对办公室人员开展业务培训，强化项目规范管理。二是提高工作人员执行意识。在以后的项目推进中严格按照会议要求执行，确保项目有序高效推进；强化对零星工程的规范管理，确保办公室工作人员严格依照会议既定要求贯彻执行。

4.针对“物业未招投标”问题的整改进展情况。

一是重新组织招标。针对本单位大楼物业项目，按照相关程序规定，已于2024年7月份重新招标。二是深刻反思问题。已对相关人员进行了批评教育，并“以案释纪”教育引导工作人员引以为戒。

5.针对“物品采购不规范”问题的整改进展情况。

一是规范采购管理。建立健全政府采购规章制度，所有物资及服务采购经分管或主要领导审批后交党政综合办公室政采云平台采购。二是强化警示教育。已对相关线办责任人进行了批评教育，并以此为戒，提高工作人员业务经办能力。

6.针对“项目未签订合同”问题的整改进展情况。

一是落实问题整改。针对未签订合同的项目，及时补签相关合同。二是举一反三。组织招投标领域相关人员学习招投标等相关文件，进一步提升履职能力，杜绝类似问题再次发生。三是加强教育培训。已对相关人员进行了批评教育。

（二）关于“财务管理不够规范”问题的整改进展情况。

1.针对“村级老年协会账户清理工作不彻底”问题的整改进展情况。

一是全面摸排整改。2024年9月成立工作专班，分组对全镇所有村居的老人协会账目逐村检查，全镇所有村居已签署老人协会账户清理承诺书。二是加强村账管理。三资中心加强日常村级账户监管，对于原老年协会收支资金进行逐村比对审查，发现疑似账目，及时上报预警，防止反弹。

2.针对“专项资金未及时拨付”问题的整改进展情况。

一是加快资金拨付进度。全面开展自查，对未拨付或迟拨付的款项，按规定专款专用及时拨付。二是完善部门沟通机制。加强部门沟通，提早做好对接工作，保障资金及时拨付到位、执行到位。三是健全请示汇报机制。做好请示汇报，及时沟通解决拨付不及时问题。

3.针对“奖补资金发放不规范”问题的整改进展情况。

一是规范奖补资金发放。已对巡察组指出的问题，开展全面自查，对于存在的问题认真梳理，在以后工作中严格按照奖补资金发放要求和上级相关规定，经班子会集体商议后规范奖补资金的发放。二是完善内部控制机制。建立完善内部控制机制，确保奖补资金的审批、发放等环节相互制约、相互监督。

4.针对“三改一拆费用审核把关不严”问题的整改进展情况。

一是及时追回多余款项。及时与施工方沟通，多支出费用已退回。二是健全审核机制。进一步完善“三改一拆”台班审核机制，全面排查“三改一拆”等费用，暂未发现其它问题，同时在2024年11月已邀请专业工程管理人员对办公室人员开展业务培训，确保对“三改一拆”相关费用审核的严格把关。

5.针对“慰问费发放不规范”问题的整改进展情况。

一是严格执行标准。2024年严格按照标准执行，在年终的通报会上通报各类经费使用发放情况。二是加强规定学习。2024年10月已组织分管和具体负责干部工作的机关干部认真研读相关经费使用发放规定，并利用学习会、主题党日等，组织干部专题学习经费使用发放等相关规定和办法。

（三）关于“河道保洁监管不到位”问题的整改进展情况。

1.针对“应急河道保洁项目未招投标”问题的整改进展情况。

一是落实招投标程序。对应急河道保洁等项目未开展招投标的，2023年已按照相关程序规定，落实招标工作，并与第三方签订河道保洁项目合同。二是加强招投标监管。今后将进一步加强对河道保洁等服务采购项目的监管，按要求严格落实招投标程序。

2.针对“擅自增加日常保洁人员工资”问题的整改进展情况。

一是严格落实监管。深刻吸取教训，举一反三，对工资发放单进行严格审核把关，禁止以加班费名义擅自发放款项。二是对于涉及工资变动等事宜，按照议事制度要求，提交镇党委会集体讨论研究。三是强化警示教育。对相关责任人进行批评教育，并以此为戒，提高工作人员业务经办能力，并已追回重复发放款项。

3.针对“自聘人员违规在保洁公司领取费用”问题的整改进展情况。

一是及时追回有关款项。相关线办及时开展核查，已追回相关款项。二是规范自聘人员加班费发放。加强对自聘人员资金发放监管，严格按照标准规定发放加班费。

（四）关于“安全生产社会化服务中介机构监管指导不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“D级中介公司服务对象过度扩张”问题的整改进展情况。

一是规范中介服务。加强对D级中介公司的监管力度，提升检查频率，重点对D级中介公司的检查情况进行检查，确保服务到位。二是完善反馈机制。建立和完善中介服务公司问题的及时上报机制，对中介服务存在的问题迅速、准确地反馈至上级有关部门，确保问题得到妥善解决。

2.针对“中介公司服务落实不到位”问题的整改进展情况。

一是发挥行业自律作用。已定期组织中介服务交流会，反馈在检查中发现中介服务面上存在的问题，督促服务公司针对性地进行改进，促进辖区内中介行业整体服务水平的提升。二是健全服务监督机制。建立中介服务企业监督机制，约谈服务不到位、不深入的中介服务企业，要求其提升服务意识，认真做好台账记录，切实帮助企业做好安全工作。

（五）关于“养老服务工作推进不扎实”问题的整改进展情况。

1.针对“违规决策”问题的整改进展情况。

一是做好议题会前酝酿。在以后决策工作中，深入调研听取多方意见，慎重决策，确保议题论证充分、酝酿成熟后，再上会商议。二是加强对上沟通协调。及时了解政策要求，加强与有关部门的沟通协作，为党委、政府科学决策提供有力支撑。三是强化业务能力提升。主动学习生态政策、养老服务等业务知识，避免因政策不理解、不到位而导致决策失误。

2.针对“村（社区）居家照料中心运行不畅”问题的整改进展情况。

一是提高运营质量。岩头山社区等3家养老服务中心与第三方已签订运营服务协议，根据老年人的实际需求，丰富服务内容，增加了医疗护理、文化娱乐等服务，使养老服务中心常态化运转。二是加强评价管理。年终对村级照料中心组织运行情况进行评估，督促其提供高质量、高效率的养老服务，今年考核基本合格。三是建立志愿者队伍。鼓励村（社区）内的居民、学生等群体加入志愿者队伍，为老年人提供陪伴、生活照料等辅助服务。

（六）关于“项目建设不够规范”问题的整改进展情况。

1.针对“村级工程监管不到位”问题的整改进展情况。

一是配合做好异常项目处置。已对全镇村级工程全面开展自查自纠工作。二是加强村级工程报批备案。镇三资管理服务中心已深化落实村级工程项目报批备案制度，从2024年10月开始，在原先要求5万元-400万元村级工程项目向三资管理服务中心上报《温岭市村级工程项目报批备案表》的基础上，已进一步要求400万元以上村级工程项目进行备案，即5万元以上村级工程项目均在三资管理服务中心审核同意后，才进行招投标或组织实施。三是严格把关村级招标项目。目前已严格按照温公管纪要〔2024〕1号要求，仅在村集体经济项目在满足“项目投资人为承租方”“承租方通过公开方式取得租赁权”两个条件时，由村集体提出邀请招标的申请，并由村集体和招标代理对邀请的单位进行把关，出具邀请企业情况说明，确保企业间并无关联，方同意其交市公管委审核。四是建立公平竞争审查工作制度。已于2024年9月底建立公平竞争审查工作制度，针对进入市、镇两级招投标平台的工程项目，均要求村集体和招标代理出具《工程建设项目招标文件公平竞争自查表》，确保招标文件中没有公平竞争影响性条款，切实维护好公平竞争的市场秩序。

2.针对“工期延期较多”问题的整改进展情况。

一是强化工程服务指导。在2024年12月底前已对在建工程的建设情况全面开展排查，加强工程政策处理和施工监管力度，督促施工方如期完成预计工程量，确保各项工程顺利快速开展。二是完善工程管理制度。规范工程管理的各个流程，在工期管理上存在延期情况要严格按照合同要求及时做好变更、签证和情况说明。同时在签定施工合同时，要明确完工时间、工期违约条件及违约金等相关问题。三是加强管理人员培训。已邀请专业工程管理人员对办公室工作人员开展了政策业务培训，提高工作人员的管理水平和业务能力。

3.针对“工程未及时结算”问题的整改进展情况。

一是及时结算工程价款。因结算资料不完整等诸多问题造成大部分工程难以结算，我镇将催促已竣工验收的施工单位抓紧完善结算资料及时完成结算。二是规范工程管理流程。规范工程管理的各个流程，严格按照合同要求及时做好变更、签证和情况说明，已对办公室人员开展工程项目规范管理的业务培训，组织项目结算专项业务学习，提高项目结算业务能力。三是完善工程结算机制。进一步规范结算方式、结算程序，确保工程结算有章可循，实现结算工作制度化、规范化。

4.针对“工程结算未经财政审核”问题的整改进展情况。

一是严格执行财政审核备案制度。根据合同要求将财政审核备案书作为结算后款项支付的凭证。二是进一步强化结算审核工作。8个需报财政审核的工程项目均及时上传至财政局进行审核备案。

5.针对“合同不够规范”问题的整改进展情况。

一是完善合同规范管理。建立健全合同管理制度，对合同进行分类管理，建立合同台账，对合同上出现的错误及未盖章现象进行全面审查，评估其合法性和合规性，采取补救措施。二是深化业务能力提升。已定期开展工程项目管理业务培训，进一步提高相关业务线工作人员的专业技能水平，确保工作质量有效提升。三是严格审核把关合同。今后将对各类合同进行严格把关，并在签订合同前交由镇法务审核，严格规范合同起草和签订。

三、关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设方面”问题的整改进展情况

（一）关于“党委核心作用发挥不够到位”问题的整改进展情况。

一是严格执行议事决策机制。2023年，大溪镇已制定并完善了《大溪镇机关管理制度汇编》，按照《大溪镇党委、政府议事制度》明确的会议议事范围、议事要求贯彻执行，杜绝以党政联席会议代替党委会现象。二是充分体现党委决策地位。严格落实《大溪镇“三重一大”事项集体决策制度》，“三重一大”具体事项，由镇党委根据工作实际，经集体研究确定。三是切实提高思想重视程度。已组织全镇上下学习《大溪镇机关管理制度汇编》，进一步强化认识。

（二）关于“基层党组织建设有差距”问题的整改进展情况。

1.针对“对村级党组织建设指导不够”问题的整改进展情况。

一是整合提升党群服务中心。根据党群焕新行动要求重新规划了挂牌、制度清理、办公室合并等。二是举一反三推进面上整改。在推动西山金村继续开展整治的同时，同步排查全镇重点村的整转工作开展成效，2024年9月份已对全镇2023年、2024年重点整转村进行回头看，巩固整转成效。三是提前谋划村级换届工作。全镇各村社通过前期摸排走访，储备各类优秀人才。组织开展村级优秀人才6+5系统化培训、党员模块化教育等，有效打造“五事型”干部后备力量。四是切实加强村干部队伍建设。通过开展党的二十届三中全会精神学习会、党纪学习教育会、鸿溪书记论坛、三同述职等，强化了村社干部队伍思想教育，提升干部干事能力和服务意识。

2.针对“镇机关党委职能作用发挥不到位”问题的整改进展情况。

一是加强机关党委自身建设。已于2024年10月召开机关党委会议，组织机关党委委员专题学习机关党委议事制度以及机关党建相关业务知识。二是加强流程组织和记录规范。组织机关党委下属党支部书记列席机关党委会开展年度述职工作，并做好点评、评议工作及内容规范记录。三是落实领导干部列席组织生活会制度。严格落实领导干部列席组织生活会制度，安排镇党委委员联系基层站所党支部，指导各机关党支部高质量开展组织生活会。

3.针对“末位表态制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是做好工作提醒和业务培训。已对出现此类情况的相关党支部书记进行工作提醒，组织各机关党组织书记进行了专项业务培训，强调党支部书记末位表态制度，同时要求各党支部组织党支部委员、党务工作者开展相关业务学习。二是强化日常监督指导。关注各支部党员发展工作，增加巡查检查，督促党支部完成党员吸收、转正等事宜时落实党支部书记末位表态，不定期检查相关记录本记录情况。

4.针对“‘两新’党组织党建工作机制不够完善，‘红色强基根脉’与‘台先锋’两个平台数据同步更新不及时。”问题的整改进展情况。

一是做好数据更新。已安排工作人员对“浙里红色根脉强基工程”与“台先锋”两个平台的数据进行整理汇总，并对党支部及党员实际进行摸排。二是做好工作提醒和衔接。针对负责两个系统的工作人员进行工作提醒，加强与市里的交流，做好数据同步，消除误差，确保平台数据及时更新到位。

（三）关于“选人用人工作不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“履行选人用人主体责任不够到位”问题的整改进展情况。

一是专题学习有关规定。2024年9月30日，大溪镇召开党委会议，组织领导班子专题学习《温岭市机关事业单位中层干部管理暂行办法》、《关于实行中层干部调整工作预审制度的通知》等有关规定，对人事动议、民主推荐、考察谈话、民主表决、资料归档等各个环节认真研读，掌握规范流程，确保今后规定动作执行到位。二是严格落实主体责任。在今后干部选拔任用时，镇党委将严格落实主体责任，通过党委会议研究，杜绝以党政联席会议代替。

2.针对“年轻干部培养不够有力”问题的整改进展情况。

一是健全年轻干部“六色”培育制度。2024年11月28日，大溪镇已召开新一批拜师结对活动，组织年轻干部与老同志结对，调整优秀年轻干部到关键岗位历练，帮助加速机关年轻干部成长，及时发掘优秀后备人才。二是加大年轻干部培养力度。镇党委将在今后中层调整中，加大对优秀年轻干部的选拔任用力度。

3.针对“中层干部任职不规范”问题的整改进展情况。

一是全面自查落实整改。大溪镇已于2024年9月对本单位中层干部任职情况进行全面自查，目前不存在中层干部兼任挂牌机构正职等中层干部任职不规范现象。二是规范中层干部任职。在今后人事调整中，镇党委将继续贯彻落实有关规定，严格规范中层干部职务任免。

4.针对“中层干部选拔任用程序执行不到位”问题的整改进展情况。

一是加强人事干部业务培训。2024年9月，组织人事分管和具体负责机关干部深入学习《温岭市机关事业单位中层干部管理暂行办法》等文件规定，全面细致掌握选人用人有关的工作规定、细化流程、规范程序等内容，提升业务能力水平，提高干部选拔任用工作质量。二是严格执行中层干部选拔任用程序。今后将加强对选拔任用过程与细节的把控，将各项流程规定落实到位，严格按照规定召开确定考察对象会议。

5.针对“干部任免未按要求开展票决”问题的整改进展情况。

大溪镇已于2024年9月组织人事分管和具体负责机关干部学习干部任免有关规定。今后在干部任免票决环节，将严格按照规定执行，将平职调整和免职干部纳入票决内容。 

6.针对“编外用工招聘管理不规范”问题的整改进展情况。

一是完成编外用工合同签订工作。在征求司法部门、律师事务所意见确定劳动合同内容后，签订工作已全面完成。二是加强编外用工管理。建立长效机制，在今后编外用工管理中，镇党建办将及时组织新招聘人员签订劳动合同，减少用工风险。

（四）关于“党员干部队伍教育管理不够到位”问题的整改进展情况。

一是抓好党员干部纪法教育。今年以来多次组织机关干部开展党纪学习教育、党的二十届三中全会精神学习；各机关党支部每月定期开展“三会一课”、主题党日学习，并把党纪学习教育纳入每月主题党日学习的常规程序，强化党员干部学法用法；镇纪委组织机关干部学习典型案例，从正反两方面落实纪法学习，提升党员干部纪法意识。二是落实领导干部“一岗双责”。督促领导班子对分管领域落实党风廉政责任，运用好廉政约谈等制度，加强对分管业务条线干部的日常提醒。三是完善工作提示约谈制度。已制定了《大溪镇机关干部谈心谈话制度》，对在工作纪律、生活纪律、廉洁纪律上出现苗头性、倾向性问题的机关干部，落实分管领导及时开展廉政谈话。

（五）关于“工作提示约谈不够规范”问题的整改进展情况。

一是落实领导班子“一岗双责”。督促班子成员切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导职责，自觉把党风廉政建设工作纳入日常谈话当中。二是规范工作提示约谈记录。已定期对班子成员履行“一岗双责”情况进行督促，督促班子成员及时做好廉政约谈记录本，在班子会上重新强调了工作提示约谈记录的规范性要求。

四、关于“聚焦巡察整改落实和成果运用方面”问题的

整改进展情况

关于“审计指出问题整改不到位。”问题的整改进展情况。

一是严格贯彻执行。依据《大溪镇重大项目投资及大额资金使用规则》文件，已细化资金管理层级，规范大额资金使用管理，并落实全镇上下严格贯彻执行。二是加强制度学习。已组织有关业务线办开展关于资金使用管理制度的常态化学习活动，提升工作人员对资金管理各项规定的全面理解和深刻认识，确保资金使用的合规性。三是强化整改实效。全面排查审计巡察等指出问题的整改落实情况，确保所有问题在规定的时间内完成整改。

下一步，我们将继续按照市委第四巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，坚持问题导向，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，切实巩固巡察反馈问题整改成果。一是坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委理论学习中心组制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。二是坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。三是坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。四是坚持求真务实，推动全面工作。把问题整改作为改进和推动全镇工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作为统领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创大溪工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86326630；邮寄地址：温岭市大溪镇河滨路1号（大溪镇人民政府505办公室），邮编：317500。