时间:2025-08-12 15:00:12 来源:市委巡察办
根据市委统一部署,2024年3月20日至5月7日,市委第三巡察组对市发改局党组进行了巡察。2024年9月12日,市委第三巡察组向市发改局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
市发改局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识整改问题,多次召开专题会议部署、研究和推进整改落实工作,制定下发《中共温岭市发展和改革局党组巡察整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将整改任务具体落实到分管领导,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。同时强化“一级抓一级、层层抓落实”的督导机制,研究制定科学长效的管理机制,切实巩固整改成果。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,坚持带头压实责任、带头动真碰硬、带头统筹推进,逐一对照问题清单明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,建立实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,盯紧抓实、务求实效,确保个性问题对号入座、专人负责、立行立改,共性问题分类汇总、深入研判、跟踪督办,做到整改一个、销号一个、巩固一个,切实把整改转化为改进作风、推动工作的实际行动。
在巡察整改工作中,巡察反馈的3方面34个问题,已完成整改33个,制定的83条整改措施,已完成82条。在巡察整改工作中,工作提示约谈10人;修改完善制度4项。
一、关于“聚焦党中央、省委、台州市委和市委决策部署在基层的落实”问题的整改进展情况
(一)关于“理论学习不深入”问题的整改进展情况
1.针对“学习贯彻习近平总书记关于发改工作的重要论述和重要指示批示精神不够到位”问题的整改进展情况。
一是深入学习相关会议精神。分别于2024年1月2日、2024年1月8日、2024年11月11日召开党组会议和机关会深入学习中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、经济形势分析会等精神,同时聚焦经济稳增长、项目促发展、改革助转型、共富惠民生等重点工作,进一步推进助推经济高质量发展的改革举措,确保习近平总书记关于发改工作的重要论述和重要指示批示精神落实到位。二是严格落实“第一议题”制度。充分利用党组会议、机关学习会、“三会一课”、主题党日、发改讲堂、青年学习小组等途径开展学习教育,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,切实做到学思用贯通、知信行统一。截至目前共召开党组会议、机关学习会57次,开展“第一议题”学习57次,做到“第一议题”学习全覆盖。
(二)关于“党组领导核心作用弱化”问题的整改进展情况
1.针对“以党组(扩大)会议代替党组会议”问题的整改进展情况。
一是规范各类会议制度。修改完善《温岭市发改局“三重一大”决策制度》《温岭市发改局党组会议、局长办公会议、局务会议制度》,根据会议内容召开党组会议、局长办公会议、局务会议,今年已严格对照以上制度召开党组会29次。二是梳理明确议事规则。明确重大事项决策、重要人事任免及有关事项、重大项目安排、重大额度资金使用等“三重一大”事项必须由党组会议研究决定。
2.针对“议事规则执行不严格”问题的整改进展情况。
一是严格执行议事程序。健全上会议题会前审批制度,已落实会前议题收集、会中事项讨论、会后决策落实程序,每次党组会议均按照议题提出人员发言、各位党组成员逐一发表意见、党组书记做末位表态的流程严格执行。二是明确会议记录规范。按照要素齐全、要点清晰、要旨不漏、保持原意、反映原貌等基本要求,对议题提出、党组成员发表意见等高质量做好会议记录。
3.针对“‘三重一大’制度落实不到位”问题的整改进展情况。
一是修改完善制度。修改完善《温岭市发改局“三重一大”决策制度》,其中规定单项额度10万元及以上资金使用列入局党组会议研究,并严格按照新的决策制度执行。二是严格执行制度,今年以来,省重大项目集中开工投产投运活动经费、优化营商环境重大资金、葛洲坝水务基础设施领域不动产投资信托基金试点风险评估经费、申报省重大产业项目奖励资金、现代服务业创新发展专题研修班经费、军地一体化数智服务平台服务用房改造经费、“十五五”规划基本思路和《纲要》编制经费、人防警报及电台设备采购经费、企业专项资金奖补、数智一体化服务平台运行维护服务采购经费、驻阆中东西部协作工作组工作经费等涉及10万元以上经费支出的均经局党组会议研究。
(三)关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改进展情况
1.针对“优化营商环境工作存在短板”的问题。
一是狠抓“无感监测”提升。及时关注营商环境无感监测情况,逐季逐项开展分析,对落后指标及时进行干预,通过向落后指标牵头单位发送开展整改的函、召开座谈会等方式,牵头指标责任单位深入分析,提出切实可行的整改举措开展整改提升,尽最大努力摆脱指标落后局面。如针对发现“办理建筑许可时间”等指标数据存在突降异常情况,及时向指标牵头责任单位详细了解情况,进行数据比对后,协助沟通省级部门,对异常数据及时进行调整修正;针对2023年度营商环境评价的无感监测指标和企业问卷情况开展逐项梳理,针对基数交易总额、省控断面三类及以上水质优良率等监测靶点存在扣分现象的指标,及时做好弱项指标及调查问卷短板问题的整改提升,加快补齐短板弱项,提前进入年度迎评状态,按时保质完成目标任务。二是加强政策宣传力度。2022年后,省营商环境评价取消政策知晓度项目。结合温岭服务业发展的实际,修订服务业政策条款,加强政策条款的可操作性和兑现率,2024年11月20日,已由市府办召集服务业相关领域27个部门召开征求意见会,形成了《温岭市加快服务业高质量发展的若干意见》送审稿。
2.针对“建设共同富裕先行市成效不够明显”问题的整改进展情况。
一是持续加大争先创优力度。积极发挥示范先行,基本完成“技术工人奔富浙里‘岭’跑”省级共富试点建设任务清单,按照上级通知做好验收准备。二是持续加大重点工作推进。统筹抓好指标、任务推进,截至2024年三季度,全体居民人均可支配收入达54572元,增速7.0%,城乡居民收入倍差缩小至1.512,收入增速和倍差均居台州第一。三是持续加大项目谋划建设,牵头“七优享”各领域开展重大项目集中梳理储备,顺利完成新开工项目增补工作,1个项目成功入选省级清单。2024年共有7个项目入选“七优享”重大项目清单,入选数量居台州第一。
(四)关于“发挥统筹部、协调部、参谋部作用不充分”问题的整改进展情况
1.针对“推进经济高质量发展有差距”问题的整改进展情况。
一是科学开展温岭市“十五五”规划编制工作。目前已出台《温岭市“十五五”规划编制工作方案》《温岭市“十五五”规划重大前期研究课题计划》,已形成相关研究课题初稿17个,形成温岭市“十五五”规划《基本思路》编制初稿。二是加强政策推进落实。全面实施《温岭市关于进一步推动经济高质量发展的实施意见》,依托“三张表单”工作机制,定期汇总各部门关于经济高质量发展的工作落实情况。三是加强经济形势分析,月度召开经济指标调度会议,准确把握指标变化趋势对全市宏观经济形势的影响,定期形成全市面上经济开展分析报告。今年我市一季度、上半年和前三季度GDP增速分别为6.7%、7.1%和6.2%,均高于台州市增速6.5%、6.2%和5.9%。
2.针对“经济监测预警分析不够精准”问题的整改进展情况。
一是科学制定“十五五”规划编制有关指标。预计2021-2024年全市GDP年均增速为5.4%,与“十四五”规划确定的年均增速6.4%目标存在一定差距。为确保“十五五”规划提出的目标科学、任务合理,在认真研究近几年经济运行的基础上,针对过去较难完成、未达预期的指标,秉持稳中有进的理念,结合我市实际,审慎考虑。二是加强国民经济和社会发展计划科学评估。充分发挥统筹协调作用,推动计划目标分解,加强落实跟踪监测,定期对相关规划目标、计划执行等情况进行科学评估,确保高质量完成计划目标和任务。目前已完成《关于温岭市2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《温岭市2024年国民经济和社会发展计划执行情况和2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》(征求意见稿)。
3.针对“参谋助手作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。
一是加强课题调研,认真贯彻落实上级决策部署精神,围绕市委市政府年度重点工作部署,结合我局各科室工作职能,发布《2024年度发展研究课题计划》,认真开展课题调研以加强对长远发展问题的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。二是提升分析研判,依托浙江省经济运行监测分析数字化平台,定期组织我市企业参与重点企业问卷调查,同时通过电话或实地走访调研企业,及时了解行业和重点企业发展情况,提高对市委市中心工作参谋决策的针对性和时效性。三是积极争取批示,组织我局青年干部结合工作实际定期形成并报送专报,相互交流心得体会。今年《我市与阆中市“三园共建”携手共绘东西协作共富之花》等获朱书记批示,《我市聚焦富民惠民全力促进城乡居民增收》等获马市长批示。
4.针对“指导‘十四五’专项规划编制不够及时”问题的整改进展情况。
一是加强组织领导,根据省市“十五五”规划编制工作部署,充分衔接上级有关工作,抓好全市“十五五”规划编制工作。于2024年6月19日由市府办组织召开“十五五”规划编制工作部署会,启动全市“十五五”规划编制工作,会上我局对全市“十五五”规划编制工作进行了详细而周密的部署。二是精心部署谋划,及时掌握最新战略研究成果和政策方向,把纵向对接、横向联动贯穿工作始终,于2024年6月12日梳理形成科创走廊建设、村级低效用地整治等一批可实施、可落地的重大战略任务、重大改革举措,以及符合要求的战略性、标志性的重大工程和“小而美”的打捆项目,向上报送争取纳入国家、省、台州市《基本思路》,于2024年6月14日出台《温岭市“十五五”规划编制工作方案》《温岭市“十五五”规划重大前期研究课题计划》,扎实做好我市“十五五”规划编制各项工作,目前已形成相关研究课题初稿17个。三是把握时间节点,协调各部门创新工作模式、配强工作力量,按照要求的时间节点往前赶,于2024年8月27日开启温岭市“十五五”规划《基本思路》编制,至2024年11月25日《基本思路》已形成初稿。
(五)关于“项目引领经济高质量发展有差距”问题的整改进展情况
1.针对“项目谋划不够精准”问题的整改进展情况。
一是做深项目谋划。超长期国债方面:根据“两重”八大领域17个方面,梳理储备2025年超长期特别国债“两重”项目44个。中央预算内资金方面:累计储备上报2025年中央预算内投资项目12个。我市天然气管线及场站工程(横峰-松门)在精准把握城市地下管网及设施中央预算内投资燃气领域要求后获得相应资金支持。专项债方面:温岭市公共卫生临床中心项目等29个项目通过国家发改委、国家财政部审核。拟新增温岭市科创高地创新产业园区及基础设施配套工程等10个项目;续发项目18个;谋划项目4个。二是做好项目开工,每月牵头召开项目调度会,由市领导带队组织召开项目推进会4次,专题为滞后项目研究推进方案,为滞后项目协调解决难点问题。于2024年9月启动开展“双百攻坚”行动,围绕“破难题、促开工、抢进度”的工作要求,通过100天左右时间,集中攻坚100个制约重点项目开工和建设的难题,目前攻坚行动进展顺利,通过每周跟进项目进展,深入对接编排开工项目计划节点,形成季度新开工项目进度专报,提交市领导决策。截至2024年11月底,全市已开工项目82个,较去年同期开工个数有较大增长。
2.针对“投资完成率低”问题的整改进展情况。
一是积极扩大有效投资。全面摸清2023年存量项目底数,深挖投资潜能,压实责任推动经济开发区年产1GW锌铁液流储能电池生产基地项目等82个市级重点项目开工建设,紧盯关键环节加快温岭市创新产业园区及基础设施配套项目、温岭市海塘安澜工程(东部新区海塘)等142个续建项目建设,2024年1-10月完成固定资产投资312.6亿元,增速1.7%,台州市排名第5。二是推进“六个千亿”建设。目前省“六个千亿”计划已取消,其中中医院新院址改扩建工程、城南镇CN010701地块(温岭沁溪源颐养中心工程)、温岭全域改造产业园二期项目M22地块、京东智慧物流园区已完工;古茗总部回归项目暨仓储中心项目仓储竣工,大楼幕墙装饰收尾阶段;台州万象年产20000辆专用车及核心零部件生产项目因项目实控人涉及非法吸资问题已被立案,项目用地被法院及警方查封,导致项目已无法正常建设和经营。自2023年起,省里启动“千项万亿”工程。截至2024年10月份,省“千项万亿”工程重大项目投资完成率达137.4%,台州市排名第3;开工率达100%,台州市排名第1。三是推进“省重大产业项目”建设。伺服电机、机器人产业项目一期、中非国际医药产业合作园项目、装备制造基地技改项目、温岭市热刺激光产业一期项目均已完工投产。2024年温岭市共有绿驹、鑫磊、上海电气等3个项目列入省重大产业项目名单,成功获得土地指标奖励约485亩,目前项目建设进度均正常。
3.针对“项目‘全生命周期’管理不到位”问题的整改进展情况。
一是强化制度规范,已于2024年11月20日发布《温岭市政府投资项目竣工验收管理办法》(温发改【2024】99号),下阶段将按照《管理办法》规范和完善政府投资项目竣工验收工作。二是开展宣传解读,在日常工作、竣工验收相关会议中,做好《温岭市政府投资项目竣工验收管理办法》宣传和解读,同时落实各参建方竣工验收主体责任,加强监管质效,严把竣工验收关口。
(六)关于“推进服务业提质增效不快”问题的整改进展情况
1.针对“服务业发展成效不够明显”问题的整改进展情况。
一是做好经营情况调研。紧盯服务业龙头企业,严抓数据质量,确保真实反映我市服务业企业发展水平。2024年三季度全市服务业增加值增长6.5%,排名台州市第1,对GDP增长贡献度为54.3%,拉动GDP增速3.4个百分点。据测算,科技服务业龙头企业全年增速较半年度将回升5个百分点以上。二是提升总部经济发展能级。聚焦总部经济创新发展区建设,整合产业链上下游资源,提升数字经济创新服务基地发展能级,目前数字经济创新服务基地已招引轻舟智能科技、玄狐智能科技等4家企业入驻。三是促进产业深度融合。鼓励服务业与制造业、农业等其他产业的深度融合,拓展服务业发展空间,鼓励企业开展跨界合作,创新服务模式和产品,培育新的增长点。
2.针对“引进培育力度有待加大”问题的整改进展情况。
一是发挥服务业发展专项资金扶优扶强作用,重点支持古茗、利欧聚量有潜力的服务业企业进行技术创新、品牌建设和市场拓展。二是引导企业做大做强。进一步做好“小升规”工作,优化温岭市重点服务业企业评选流程,鼓励企业积极申报省、市龙头企业、领军企业。截至2024年11月底已推进蛙喔品牌管理、爱尔眼科医院等12家服务业企业升规入库,古茗科技、森林包装2家企业入选2024年省服务业领军企业。三是举办服务业培训班。2024年7月,组织服务业相关单位各级干部、服务业重点企业、协会负责人等63人在苏州大学成功举办2024年温岭市现代服务业创新发展专题研修班,引导我市服务业企业开展模式创新、业态提升。
(七)关于“推进民生实事项目存在短板”问题的整改进展情况
1.针对“充电公共基础设施建设离群众期盼还有较大差距”问题的整改进展情况。
加快新能源充电基础设施建设。完善新能源充电桩建设运营奖补机制,2024年新增公共充电桩219个,拟发放建设运营奖补462万元。目前已实现290座充电站,2725根充电枪接入省充电设施治理和监管服务平台。
(八)关于“统筹能源‘双控’工作有差距”问题的整改进展情况
一是加强对重点用能单位的监管。严格落实能耗“双控”工作,强化对重点用能单位的生产运行及能源消耗的监测,督促企业报送省能源利用状况综合管理系统,开展重点用能企业和高耗能行业企业用能设备淘汰更新,目前累计淘汰落后设备154台。二是扎实推进“风光倍增工程”走实走深。完成集中式光伏电站江厦潮汐电站潮光互补光伏电站、东部松门渔光互补光伏电站项目建设,2024年1-11月份实现集中式光伏并网容量23万千瓦、分布式光伏并网容量17.27万千瓦。同时坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,用好可再生能源能耗抵扣政策,能耗较高项目要求通过购买省外绿证抵扣项目用能量,目前已落实企业购买绿证20万张以上。
二、关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”问题的整改进展情况
(一)关于“干部担当作为不够”问题的整改进展情况
1.针对“央补资金项目推进不够有力”问题的整改进展情况。
一是开展情况调查,分管领导已于2024年11月12日对相关工作人员进行工作谈话提醒。二是强化项目监管意识。在省发改委下达2024年第二批中央预算内投资计划后,于2024年10月18日会同市财政局、市经信局等相关部门按照“三到现场”的工作要求赴项目现场开展现场踏勘和进度督导,确保中央投资尽快发挥经济效益和社会效益。三是加强监测调度分析。依托国家重大建设项目库,于全年每月月底对中央预算内投资年度计划执行和项目实施情况开展监测调度与分析,对项目调整等相关问题及时核查反馈。四是做好项目资金审核。对投资项目履行好监督管理责任,已定期会同市经信局、市财政局等部门做好资金项目审核工作。
2.针对“部分项目预算执行率低”问题的整改进展情况。
一是修订服务业政策条款。结合温岭服务业发展的实际,与财政等部门进一步细化政策的资金管理办法,加强政策条款的可操作性和兑现率,引导企业高效开展服务业资金的申报。截至2024年11月底,完成对过往奖补资金使用未达预期、执行难度大的条款进行删减。例如,原政策中关于康养产业、旅游企业参加促销招商活动补助、引进市外企业经营绩效奖励等条款,已不符合当下服务业实际发展状况,通过合理删减、简化政策内容,使企业和相关部门聚焦于更核心、更具实效的政策举措,提升政策实施的整体效率。二是加强预算绩效管理。燃煤锅炉淘汰工作省级要求2020年底完成,相关锅炉于2020年12月底已全部完成淘汰,因部分企业资金申报材料于2021年初提交,经审核后于2021年3月10日完成补助资金发放;由于南洋幼儿园于2021年提交资金申报材料,已于当年拨付完毕。已加强预算编制水平提升,合理编制2025年预算,提高预算的科学合理性和预算执行率。
(二)关于“形式主义依然存在”问题的整改进展情况
一是探索实施承诺制。召集自规、住建等部门,共同研究承诺制改革具体执行细则,加快推动政策落地落实。加强与先进县市的交流互动,汲取改革实践经验,并严格甄选项目,着重推进实施。如温岭智慧冷链综合物流中心、温岭市GY020301地块建设工程、温岭市生命健康产业园(一期)等项目在土地尚未摘牌前予以备案,实施了部分承诺制措施。二是深入各部门开展走访调研,加强分析研判、摸清发展底数,并开展服务业企业常态化走访,整合优势资源主动为企业的发展壮大注入政策支持。同时借助第三方社会经济调查机构力量,精准掌握服务业的发展现状和趋势,推动服务业的持续健康发展。三是每月“专报晾晒”项目进展,根据项目进度完成情况“分档赋色”,督促项目单位推进项目建设,并通过行政服务中心“晾晒台”每月晾晒排名,倒逼落后项目迎头赶上,目前已发出重点建设项目推进进展情况通报8期。落实项目通报督查机制,梳理滞后项目,由市政府督查室发送工作提示单3期,要求滞后责任单位明确工作举措,狠抓落实,并坚持每月持续跟踪项目进展情况,将结果报市领导决策。严格按照考核办法,每季度对项目推进情况及投资完成情况进行考核打分,考准考实各单位平时工作成绩。四是加强监督检查评估,对各科室的工作开展常态化督查,及时跟进形式主义问题的整改情况和工作成效,由分管领导分别于2024年11月22日、2024年12月6日对相关工作人员开展工作提示约谈。
(三)关于“项目竣工验收不规范”问题的整改进展情况
1.针对“存在无概算执行情况及竣工决算编制、审计情况、无验收组成员及被验收单位代表签字等情况”问题的整改进展情况。
一是开展情况调查,当时存在竣工验收资料不齐全问题,目前均已完善,并由分管领导于2024年12月6日对相关工作人员进行工作提示约谈。二是东部新区河道疏浚二期、三期工程验收鉴定书中已补齐概算执行情况及竣工决算编制、审计情况。三是已补充完善东部新区河道疏浚三期工程验收鉴定书中施工单位、验收监督单位等盖章;已补齐东部新区河道疏浚三期工程验收签到表。四是温岭市“积洛三牛”海域海洋牧场示范区建设工程、示范区配套航标工程两份竣工验收报告已补齐验收组成员及被验收单位代表签字。五是已于2024年11月20日发布《温岭市政府投资项目竣工验收管理办法》(温发改【2024】99号)。
(四)关于“财务支出不规范”问题的整改进展情况
1.针对“专项资金使用不规范”问题的整改进展情况。
开展情况调查,分管领导于2024年11月26日对相关工作人员开展谈话,了解到原“两抓”办人员为全市抽调人员,其经费均于“两抓”工作经费专项列支,2022年后已不再报销,下一步将进一步规范专项资金使用,加强财务报销管理。
2.针对“公车使用现金加油”问题的整改进展情况。
一是完善制度。于2024年5月13日修订完善《温岭市发改局公务用车使用管理制度》,明确所有车辆全部使用政府采购IC加油卡,实行一车一卡、定卡、定车号加油。二是明确要求。由分管领导于2024年11月26日对相关工作人员进行工作提示约谈,要求驾驶员及时申请加油事项,经办人员快速办理确保油卡内有余额,杜绝此类情况再次发生。
3.针对“支付凭据不齐全”问题的整改进展情况。
开展情况调查,分管领导于2024年11月26日对相关工作人员开展谈话,了解到当时因慰问对象身体原因未及时签字、首次使用浙里办报销未附纸质原始报销凭证,目前已要求严格落实财务制度,发放单需2名以上经手人共同签字确认,严格审核原始票据,并做好保管,防止丢失。
三、关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设”问题的整改进展情况
(一)关于“全面从严治党主体责任未压实”问题的整改进展情况
1.针对“党风廉政‘一岗双责’压力传递不到位”问题的整改进展情况。
一是完善党风廉政工作责任制。于2024年4月15日制定《2024年市发改局党风廉政建设主体责任清单》《2024年市发改局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》、市发改局党风廉政建设和反腐败工作牵头任务函告书,并于2024年5月13日在全局召开党风廉政专题会议部署工作。二是常态化落实党风廉政工作责任。党组已召开党风廉政建设专题会议4次,已于2024年6月19日召开党风廉政专题会议,听取领导班子履行党风廉政建设主体责任汇报、领导班子成员履行党风廉政“一岗双责”落实情况问题。
2.针对“党员干部日常教育管理监督不够严格”问题的整改进展情况。
一是加强干部监督管理。重视廉政警示教育,把廉政警示教育列入机关年度学习计划,开展整治中介服务、排查新形象工程等整治群众身边不正之风专项行动,突出对审批、财务等关键岗位干部、新提拔干部等重点群体的廉政教育,开展机关干部思想状况、心理动态谈心谈话59人次,共排摸廉政风险点58条。二是丰富廉政教育方式。通过“一把手”讲廉政课、观看专题警示教育片、学习干部廉洁教育读本等多种方式对照检视、以案促改,于2024年5月13日召开青年干部纪律培训会,于2024年5月31日组织机关党员干部赴方山书院浙江省廉政教育基地开展现场学习,于2024年6月24日邀请党校专家召开党纪学习教育专题辅导课,于2024年6月28日召开机关警示教育大会,及时对前期2位同志的案例进行通报,并多次组织观看了警示教育片《关》《隐贿之害》。
(二)关于“党建工作不扎实”问题的整改进展情况
1.针对“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况。
一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的有关要求》,以召开巡察整改专题民主生活会为契机,精心制定《市发改局党组领导班子巡察整改专题民主生活会工作方案》,于2024年11月11日召开巡察整改专题民主生活会。二是严格按照要求深入开展批评和自我批评,围绕对照巡察反馈意见指出的问题,深刻剖析政治执行不够迅速、宗旨意识不够牢固、从严治党不够深入等三方面原因,把问题说清楚、谈透彻,领导班子相互批评环节做到班子成员相互批评直言不讳、坦诚交流、真点问题。三是结合年底组织生活会要求,严格对照党内政治生活各个环节,要求党支部委员和党小组组长以身作则,带头开展批评和自我批评,同时督促参会党员逐一开展自我批评,并对其他党员开展批评。
2.针对“换届选举不规范”问题的整改进展情况。
一是开展情况调查,分管领导于2024年12月6日对相关工作人员开展谈话,了解当时换届选举不够规范,已对相关责任人员进行工作提示约谈。二是强化程序意识,对于党总支及下属党支部的设立、调整、撤销、换届,以及各类需要上级研究和审批的事项,按照层级和规定程序逐级上报,于2024年6月局党总支和下属两个党支部换届过程中,总支换届严格按照总支研究-党组同意-机关工委审批程序进行换届,下属两个党支部换届严格按照党支部研究-总支研究-党组同意-机关工委审批程序进行换届。三是加强法规学习,针对《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规开展学习,已规范请示及批复工作流程,并规范做好各类会议记录。
3.针对“党建氛围不浓”问题的整改进展情况。
一是适时组织开展多样化的党员活动,在每月的主题党日活动和每年“七一”党日活动基础上,于2024年4月26日前往永嘉红十三军军部旧址开展党员活动,于2024年6月24日邀请市委党校副校长周辉兵开展党纪学习教育专题辅导课,推动组织生活多元化。二是切实发挥党费作用,将党费作为党员教育经费的有力补充,用于机关党员政治理论和业务培训、党员外出考察学习参观接受现场教学、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰等各方面,进一步提升党费使用质效,已于2024年5月31日组织机关党员干部赴方山书院浙江省廉政教育基地开展现场学习,于2024年7月10日组织总支党员参观爱国主义教育基地台州市民营经济展示中心。三是加强党建阵地建设,已于2024年9月19日在党务公开栏公开党总支和党支部学习、活动、党费收缴等相关内容。
(三)关于“选人用人不规范”问题的整改进展情况
1.针对“中层干部交流制度执行不严格”问题的整改进展情况。
严格执行中层干部交流管理制度,按规定及时调整干部工作岗位,已于2024年9月10日开展了局中层干部调整。
2.针对“选拔任用相关规定执行不严格”问题的整改进展情况。
对局中层干部提拔已严格按照《温岭市机关事业单位中层干部管理暂行办法》规范干部选拔任用程序,并在党组会上详细汇报民主测评、考察情况、征求党支部及纪检组意见情况,由党组成员开展讨论后再进行票决,并做好详细的记录,确保程序规范、结果公平。
下一步,市发改局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
一是持续强化整改落实,坚决落实整改工作要求。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。二是严格落实主体责任,把好作风转变正确方向。加强党组领导和组织把关,聚焦“党中央、省委、台州市委和市委决策部署在基层的落实”“群众身边不正之风和腐败问题”“基层党组织和党员队伍建设”四方面,全面检视存在问题,切实转变工作作风,推动巡察整改与中心工作两不误、两促进。三是建立健全长效机制,从严加强制度全面管理。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-86223241;邮寄地址:温岭市人民东路258号市政府行政大楼1520,邮编:317500。