按照市委部署，2024年3月20日至4月30日，市委第二巡察组对市体育事业发展中心党组进行了巡察。2024年9月12日，市委第二巡察组向市体育事业发展中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市体育事业发展中心党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，整改问题，切实把巡察整改抓实抓好。党组第一时间成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，深入学习巡察反馈意见，统一思想，提高认识，先后6次召开会议专题研究部署、组织推动整改工作。一是制定详细整改方案，细化整改任务，明确责任分工。针对巡察反馈的每一个问题，都制定了详细的整改措施，并明确责任领导和责任科室（单位），确保每一项整改任务都有人抓、有人管。同时召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表中心党组作对照检查，明确整改方向，确保整改工作有序开展。二是加强监督检查，确保整改实效。建立了周汇总、月汇报制度，定期对整改工作进展情况进行检查评估，及时发现并解决问题，确保整改措施落地见效。三是注重建立健全长效机制，巩固整改成果。通过完善相关制度，加强日常管理，推动整改工作常态化、长效化。并积极开展宣传教育，提高全体干部职工对巡察整改工作的认识和重视程度，形成了全员参与、共同推进的良好氛围。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。他多次主持召开党组会议，研究整改方案，并深入一线调研，确保整改不走过场。他多次强调，巡察整改是检验党组织凝聚力、战斗力的重要试金石，必须全力以赴，务求实效。针对巡察反馈的重点问题和关键环节，他亲自协调各方资源，听取进展情况汇报，解决整改难题，确保各项措施落地见效。同时，他还积极与相关部门沟通协调，争取更多的支持和帮助，为整改工作顺利开展提供了有力保障。在周航辉同志的带动下，中心党组成员认真履行“一岗双责”，形成了齐抓共管、合力推进的良好局面。目前，巡察反馈的问题已基本整改到位，整改工作取得了阶段性成效。

在巡察整改工作中，巡察反馈的3方面32个问题，已完成整改31个，制定的71条整改措施，已完成70条，整改中另增加措施4条。在巡察整改工作中，给予政务处分1人（警告1人）；责令检查2人，批评教育9人，提醒谈话16人；新制定制度5项，修改完善制度7项；收回清退违规资金42.8721万元，挽回其他经济损失120元。

一、在“聚焦党中央、省委、台州市委和市委决策部署在基层的落实”方面

（一）关于“落实上级决策部署不够坚决”问题的整改

1.针对“阳光招生工作不够规范”问题的整改进展情况。

一是对2023年招收的13名体育特长生招生训练情况进行了“回头看”，其中2名篮球运动员录取时身高已达标，符合测试要求；1名足球运动员成绩只作排名并未录取；2名排球运动员已自行退回原籍就读或退学，其余8名运动员均坚持日常训练，并参加过各级比赛取得较好成绩，经综合评价分析符合运动员运动技能相关要求。二是与市教育局进一步完善2024年体育特长生选材招生办法，在2024年6月开展的阳光招生中，单独设立了审核组，严格按规定执行体育特长生录用规定，没有出现因测试成绩未达到要求而被录取的情况。三是进一步规范体育特长生专业素质测试工作。与教育局召开会议，专题研究关于完善运动员阳光招生工作，会议商定要加大对体育特长生专业素质测试组的业务培训，出台体育特长生专业素质测试规范，为今后招生文件的出台提供了依据。

2.针对“除险保安工作不够扎实”问题的整改进展情况。

一是控制体育中心内车辆进入总量，按照实际拥有车位数量实施，减缓内部拥堵情况。二是加强夏季夜间停车管理，在车流拥挤时增加交通指挥力量。三是已招标实施体育中心人车分流工程，并于2025年1月完工，体育中心运动区域和停车区域进行隔离，实行人车分流，消除人车混流安全隐患。

（二）关于“重大体育赛事监管不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“重大体育赛事监管不够有力”问题的整改进展情况。

一是召开专题会议对2021-2023年市长跑协会运营黄金海岸跑山赛事的账目重新审核，剖析问题原因，要求协会对不规范做法高度重视、引以为戒，今后杜绝类似情况。二是已督促市长跑协会调整原财务工作人员岗位，对相关责任人员进行批评教育。三是加强对2025年黄金海岸跑山赛的创新运营，尽可能采取市场化方式举办赛事，努力实现‌以赛养赛，节减财政性资金投入。成立2025年温岭黄金海岸跑山赛财务监管小组，出台《2025年温岭黄金海岸跑山赛财务规范管理办法》，本着节约、规范的原则，加强对赛事运营经费的监管，重点做好赛事经费预算、经费收支、采购合同、财务报销等关键环节的审核工作，确保赛事安全、有序、规范举办。四是对2024年下半年由体育协会、青少年体育俱乐部承办的2024年长三角青少年跆拳道邀请赛、2024年全国男排邀请赛等体育赛事进行了监督自审，确保规范办赛。

（三）关于“统筹推进体育事业高质量发展有短板”问题的整改进展情况

1.针对“推动体育助力群众美好生活有差距”问题的整改进展情况。

通过聚焦场地设施建设，落实体育场地设施“建、管、用、维”闭环管理，共建成省公共服务“七优享”项目16个，台州市民生实事项目20个，温岭市级民生实事项目30个。同时实施新建居住小区和社区按配套建设体育场地设施和桥下空间体育场地建设，促进体育场地总量提升。至2024年底人均体育场地面积为3.25平方米，达到全省人均体育场地平均水平。

2.针对“协调推动体教融合不够深入”问题的整改进展情况。

一是党组进一步发挥核心领导作用，党组书记亲自牵头，组织召开了体教融合专题会议，认真学习贯彻国家体育总局、教育部《关于印发﹤深化体教融合 促进青少年健康发展意见﹥的通知》等有关文件精神，会同教育局认真剖析少体校当前运行存在的问题，并研究出台少体校机制优化相关举措。二是与市教育局共同建立《温岭市体教融合工作协调会议制度》，进一步完善了运动员阳光招生工作，并先行在两所台州市运动项目训练基地所在学校设置教练员岗位。商定在少体校领导任免过程中将严格执行组织部中层干部任免相关规定，对双重管理岗位，编制归属一方将以任免沟通函形式书面征求另一方意见。同时强化了对少体校年度目标责任考核，把青少年竞技体育业绩评估作为考核评估的重要内容，以促进其竞技水平不断提升。三是已落实执行《温岭市体教融合工作协调会议制度》，开展了体教融合机制改革研究，并撰写调研报告，逐步推进少体校运行体制完善。

3.针对“推动体育产业高质量发展不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展了全市体育产业发展情况调研，重点对体育制造、体育休闲、体旅融合、山地户外及场馆市场化运营等进行了深入的调查，并向省内先进地区学习经验，了解政策保障、政策突破及借鉴相关做法和经验，撰写《关于推进我市体育产业高质量发展的调研报告》，明确了下一阶段我市体育产业的发展方向。二是结合申报国家级体育产业基地，编制了《温岭市体育产业高质量发展计划》，促进体育信息服务、体育创意营销等中介发展，目前正在审核完善中。三是对体育产业进行了全面统计，按照体育产业分类对我市的制造企业进行了鉴别，体育产业增加值占地区生产总值的比重高于台州市平均水平。同时结合我市实际，对接市三产办重新修订了体育产业扶持政策。四是指导成立1家体育中介公司，实现我市体育中介服务零的突破。

（四）关于“党组核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“‘三重一大’制度落实不够到位”问题的整改进展情况。

党组召开会议专题学习“三重一大”制度相关精神，确保今后严格落实到位。对招聘的坞根镇体育专员，不再续签劳务承揽合同。

2.针对“议事决策执行不够到位”问题的整改进展情况。

一是对招聘的1名运动促进健康中心的工作人员，党组重新进行了集体研究，决定合同期满后不再续签劳务承揽合同，并对相关责任人进行了提醒谈话。二是对交由市少体校全面负责的原“勤学堂”的退租房屋，党组对市跆拳道训练基地提出的在市区设立跆拳道训练点的申请进行了研究，同意少体校将部分房屋用于跆拳道训练用途。并对相关责任人进行了提醒谈话。

（五）关于“对体育社会组织管理不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“督促指导体育社会组织运转不到位”问题的整改进展情况。

一是因钓鱼协会和登山协会两年没有进行年检，按照法规规定，只能以注销方式进行处理，现两个协会已进入民政部门注销流程。二是温岭市海尚健身俱乐部、温岭市大本营户外运动俱乐部因公章和相关资料均遗失无法办理注销手续，已通过会计师事务所帮其补办相关材料，现两个俱乐部已进入民政部门注销流程。

2.针对“体育社团等级评定工作存在随意性”问题的整改进展情况。

一是市体育事业发展中心根据体育社团工作实际，重新修订印发了《温岭市体育社会组织评分细则》，对原先等级评定标准做了进一步完善、修改。二是进一步加强对体育社团的日常工作指导，并做好社团平时活动资料和年终自评材料的收集工作，于2024年11月依照修订后的《温岭市体育社会组织评分细则》，结合台账资料依据开展了2024年度体育社团评定工作。

3.针对“对体育社团办公场所监管不到位”问题的整改进展情况。

一是党组高度重视该项工作，多次与市财政局沟通联系，以促进体育社团孵化基地用房的规范化运行。经市财政局同意，参照《浙江省省级行政事业单位房产出租管理办法》，完善了体育社团借用体育中心房屋作为办公场所的审批手续，并重新丈量用房面积，委托专业评估机构对房屋租金进行评估并报市财政局审批同意。二是已与15家体育社团签订办公场所借用协议，并按评估价缴纳相应租金上交市财政。协议中明确约定禁止各体育社团在办公场所开展与工作无关的活动，如有违反将终止协议。

（六）关于“体育服务民生方面存在短板”问题的整改进展情况

1.针对“公共体育场所便民开放不够到位”问题的整改进展情况。

一是对城南镇、箬横镇两处百姓健身房另外进行选址并实行对外开放。二是已严格落实“星期一至星期五6-10时免费开放”的协议约定，足球场已正常开放。已督促市足球协会加强东海足球俱乐部内部管理，全年开展“小候鸟”足球培训等公益服务10次。三是已落实市运动促进健康中心对外开放制度，目前在工作日8：30-11：30实施对公众开放。

2.针对“对公共健身设施建设指导服务不够到位”问题的整改进展情况。

一是在220千伏高压线下的滨海镇联海村室外健身器材已拆除。二是城东萧南村百姓健身房2台跑步机已修复，2组哑铃已重新购置。三是箬横乐邦村室外健身场的太极揉推器已修复。四是党组进行了专题研究，议定在今后的工作中，将加强公共健身设施建设的前期论证，促进建设选址更加科学合理；并加强对公共健身设施管理单位的指导和培训，完善《公共健身设施日常管理制度》，做好设施日常维护。在2025年工作部署中，要求业务科室在完成省公共服务“七优享”项目和台州市民生实事项目过程中，加强项目落地的前期调研和实地勘察，以群众健身普惠便捷为要，指导建设主体单位合理选址，高质量完成项目建设。

3.针对“对体育经营活动监管不够有力”问题的整改进展情况。

一是对2020年8月至2021年11月群众体育消费投诉件，已联系信访局进行了相应备案归档。二是针对健身房预付卡及消费纠纷问题，进一步加强了对健身房等场所的检查，对预付卡收费或签约不规范超过2次以上拉入黄名单的3家单位，已移交市商务局依法处理，并要求健身场所每月上报预付卡消费统计表。已组织成立温岭市健身运动协会，促进健身行业加强行业自律，不断规范行业秩序和经营行为。同时起草健身场所消费合同样本，并与市场监管局联合发文，推行健身行业规范化消费合同。

二、关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”问题的整改进展情况

（一）关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题的整改

1.针对“存在私车公养的问题”问题的整改进展情况。

一是修订完善了中心机关《厉行节约制度》等内部管理制度，明文禁止类似公物私用等行为，并在机关会议上重申并组织学习了机关各项管理制度。二是对一名工作人员电动汽车放在单位充电事件进行了调查，测算在单位充电的用电时长和用电量约为120千瓦，要求该工作人员已上交单位相应电费，并责令该工作人员作出书面检查。

2.针对“多发、乱发补贴问题仍有发生”问题的整改进展情况。

一是党组对相关责任人进行了批评教育，要求少体校完善加班登记备案制度，确保今后不再发生类似问题。教练员多发的补贴已经全额追回。二是少体校从9月开始已按教育局相关规定开展退休教师活动，不搞平均主义，做好活动台账。

3.针对“违规领取补贴问题屡禁不绝”问题的整改进展情况。

一是2名工作人员在市田径协会领取的补贴已全部返还田径协会。二是3名工作人员在市篮球协会领取的补贴已返回全部市篮球协会。三是对以上工作人员进行了提醒谈话，并在机关会议上重申了相关纪律，对各体育社团开展了相应排查整改工作。

4.针对“行业不正之风依然存在”问题的整改进展情况。

党组组织学习了中央关于改进工作作风的规定，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决抵制行业不正之风。目前已取消惯例，不再对上级教练员进行任何形式的慰问。并对相关责任人进行了提醒谈话。

（二）关于“‘靠体吃体’问题较为突出”问题的整改进展情况

1.针对“违规经商问题时有发生”问题的整改进展情况。

已开展调查核实，相关人员已上交向服务对象售物的所得利润。党组已责令相关责任人作出深刻书面检查，要求其进一步提高认识，保证今后不再出现类似问题。同时，在全系统工作人员中开展“靠体吃体”问题全面排查，做好自查自纠工作。

2.针对“特权行为仍有存在”问题的整改进展情况。

一是已对委托市足球协会管理便民服务足球场协议中相应条款进行更正。二是对违纪保安人员进行严肃批评教育，已责令该保安人员以书面检讨形式作出深刻反省。三是体育中心体育场地日常实施数字化预约或扫码开放，相应费用直接通过数字平台缴入财政账户。

（三）关于“执行财务管理制度不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“财务审核不严”问题的整改进展情况。

一是已联系销售方重新开具发票，对购买防磁柜、除湿机等档案室相关设备发票错误进行纠正，并按财务规定要求作出说明。二是对2022年1月支付11-12月移动话费缺失的凭证，已附账单进行补充。三是对相关责任人进行了提醒谈话，要求严格落实财务制度，确保不出类似差错。

2.针对“公款暂借手续不规范”问题的整改进展情况。

一是党组对少体校相关经办人进行提醒谈话，要求完善相关财务制度并严格执行。三是少体校已经重新修订规范内控制度，所有财务支出按规定逐层审批。

（四）关于“对体育社团、青少年体育俱乐部财务监管不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“对违规发放奖金问题纠治不力”问题的整改进展情况。

一是党组对训竞科和各青少年体育俱乐部相关责任人进行了批评教育。二是党组专题研究了青少年体育俱乐部违规发放奖金问题，明确重复发放的奖金必须全额收回。三是进一步完善青少年体育俱乐部财务制度，并召开了全市教练员及俱乐部财务会议，重点强调了相关纪律和制度，要求举一反三，引以为戒。

2.针对“对支出不规范问题监管不严”问题的整改进展情况。

一是少体校有关人员违规在田径协会经费报销的差旅费已返回市田径协会。二是市德明青少年体育俱乐部理事长已退回多报销费用。三是市围棋协会有关人员参加台州市围棋比赛，自驾出差报销来回加油费，已被取消此笔报销账单。四是原市美机青少年体育俱乐部运动员已退回多报销的车费。五是党组对少体校、市德明青少年体育俱乐部、市围棋协会、美机青少年体育俱乐部相关责任人进行了提醒谈话。并在全市体育协会工作会议、训竞工作会议上重点强调了相关纪律和制度，要求体育协会、俱乐部高度重视，确保不再发生类似问题。

3.针对“督促落实履职回避制度不到位”问题的整改进展情况。

一是市围棋协会出纳、市长跑协会出纳均已调整为其他人员。

（五）关于“合同资产管理不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“合同执行不到位”问题的整改进展情况。

党组对相关责任人进行了提醒谈话。全民健身中心于2024年5月对绿化养护承包合同进行补充，明确具体支付时间并按时执行，该合同已于2024年12月31日终止。

2.针对“资产管理不到位”问题的整改进展情况。

一是市少体校已经落实专人开展资产登记，并要求有资产管理员签字才能报销。二是各青少年体育俱乐部已开展资产登记管理工作，对所有资产进行造册登记，于年底上交资产登记表，并落实保管人员。

三、关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设”问题的整改进展情况

（一）关于“落实加强对‘一把手’和领导班子监督‘五张清单’”问题的整改

针对“贯彻民主集中制不够严格”问题的整改进展情况。

召开党组会议重点对习近平总书记关于民主集中制的重要论述开展学习，完善了《党组工作规则》《“三重一大”事项决策制度》，进一步健全议事规则和决策程序，对于重大问题，必须实行集体讨论决定，按照少数服从多数的原则和集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则办理。已落实执行主要领导末位发言和讨论任用干部票决制等制度，并规范做好会议记录。

（二）关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“党员发展不够规范”问题的整改进展情况。

党组召开会议专题研究了党建工作，进一步加强对机关党建工作的领导，认真吸取经验教训，规范党员发展流程，对于党员接收和转正等关键环节，要求必须有详细的会议记录和研究记录，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》执行，确保党员发展工作的规范性。并对相关责任人开展提醒谈话，要求加强党总支、党支部会议组织与管理，认真核实签到情况，确保参会人员与签到人员一致。

2.针对“党内选举不够规范”问题的整改进展情况。

对相关责任人开展谈心谈话，要求总支及下属党支部进一步规范选举程序，确保所有选举活动都经过中心党组、党总支的研究和批复。党组、党总支今后加强对各支部选举工作的监督和指导，确保选举工作的每个环节都符合规定要求。

（三）关于“选人用人工作还存在不足”问题的整改进展情况

1.针对“执行干部选拔任用规定不够到位”问题的整改进展情况。

一是组织人事管理业务科室人员认真贯彻学习《温岭市机关事业单位中层干部管理暂行办法》《关于实行中层干部调整工作预审制度的通知》等文件规定。加强选人用人工作规范化，在2024年10月份中层干部调整过程中，合理确定考察环节的谈话范围，提高了谈话质量，避免谈话内容混淆重复。二是对相关责任人开展了提醒谈话，并要求人事干部参加了上级组织的业务培训。在2024年10月份中层干部提拔任用过程中，严格执行了任前公示制度。三是建立健全干部轮岗交流机制，按照有关规定，对3名科室主要负责人职务任免进行了调整，其中2名轮岗1名免职，同时提拔1名年轻干部担任中层职务。

2.针对“隐性编外用工问题长期存在”问题的整改进展情况。

一是党组召开会议，认真组织学习我市机关事业单位编外用工规范工作相关文件精神，提高了规范编外用工的认识。并决定2025年起将不再聘用16个镇级体育专员岗位和1个百姓健身房管理岗位。二是制订了《温岭市体育事业发展中心编外人员招录管理办法》，进一步加强和规范本中心编外人员的招录，促进编外人员的长效管理。

下一步，温岭市体育事业发展中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进体育事业持续健康发展。

一是持续抓好整改后续工作。坚持整改标准不降低、整改措施不放松，持续加大工作力度，深化任务落实。面对新情况、新任务，动态优化整改措施，确保整改精准有效。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，通过复查、抽查等方式巩固整改成果，严防问题反弹。对需长期坚持的整改任务，常抓不懈，持续抓好贯彻落实。二是不断健全完善长效机制。围绕党的建设、全面从严治党、作风建设等关键领域，结合体育事业发展实际，填补制度空白，构建覆盖全面、合理规范的制度体系，形成用制度管权、管事、管人的良好局面。强化制度执行力，加强宣传培训，提高党员干部的制度意识，确保各项制度落地生根，发挥实效。三是充分用好巡察整改成果。持续用好巡察整改成果，紧扣体育强国建设要求，以人民需求为导向，加强体育设施建设，优化体育服务供给，提升竞技体育水平，加快高质量体育公共服务体系建设进程，推动全民健身与竞技体育、体育产业协调发展，不断推进我市体育事业取得新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86206608；邮寄地址：太平街道体育场路8号温岭市体育事业发展中心，邮编：317500。