根据市委部署，2024年6月5日至7月31日，市委第二巡察组对市委政法委进行了巡察。2024年9月6日，市委第二巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市委政法委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高政治站位，把握整改要求。巡察反馈会后，我委立即召开委办公会议，深入学习领会巡察整改工作的重要性，并对整改工作进行细致研究和全面部署。针对巡察组反馈的3个方面19项具体问题，我们逐条对照、逐项梳理，制定出详尽的整改方案。方案中明确了责任科室、责任人、责任领导及整改时限，确保整改工作落到实处。同时，按照要求召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员认账领账，对照巡察反馈意见进行深入自查，剖析问题根源，提出切实可行的整改措施。

二是强化组织领导，明确整改责任。成立了以常务副书记为组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设整改工作专班，由政治部主任担任主任，相关科室负责人为成员，负责整改工作的协调、督查和落实。整改工作在委班子的统一领导下有序推进，常务副书记作为第一责任人，全面负责整改工作的统筹安排，亲自研究决策、部署推进、督促检查，对重点问题直接抓、抓具体、抓到底。同时，督促班子成员认真履行巡察整改“一岗双责”，针对分管领域存在的问题限时完成整改，举一反三深入分析，并要求整改责任人针对巡察反馈问题逐项落实整改措施。

三是狠抓督导落实，确保整改成效。以最坚决的态度、最有力的措施、最果断的行动，全力抓好巡察反馈意见的整改落实。紧扣市委第二巡察组巡察指出的问题、提出的意见，常务副书记定期听取班子成员及整改责任人整改落实情况，全面掌握整改工作情况。坚持问题导向，把巡察整改与平安建设、执法司法规范化建设结合起来，与落实全面从严治党和党的组织路线结合起来，与落实日常制度监督结合起来，统筹推进，充分发挥巡察整改的推动作用，通过加强制度建设，确保整改成果制度化、长效化。

在巡察整改工作中，巡察反馈的三方面19个问题，已完成整改19个，制定的56条整改措施，已完成56条。在巡察整改工作中，教育提醒5人；新制定制度1项，修改完善制度2项；收回清退违规资金15260元。

一、关于“聚焦党中央、省委、台州市委和市委决策部署在基层的落实方面”问题的整改进展情况

（一）关于“贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及上级配套规定不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“集体领导和管理政法工作的职能有所弱化”问题的整改进展情况。

一是定期组织召开政法全会。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及《中共温岭市委政法委员会工作规则（试行）》，每季度一次组织召开市委政法委员会全体会议，及时分析研究全市政治安全和社会稳定形势以及执法司法、政法队伍建设等重大问题。2024年8月14日下午和2025年1月8日下午，分别召开第三季度、第四季度中共温岭市委政法委员会全体（扩大）会议，市委政法委书记、副书记、委员出席会议。二是主动服务全市发展大局。紧密围绕市委工作中心和重大决策部署，深化“三源治理”大联动大攻坚行动，政法全会研究了诉源治理、终本出清、预防未成年人犯罪、人民调解体系建设、加强刑满释放人员安置帮教、打击治理电信网络诈骗、老年人道路交通安全宣传、校园交通安全等议题。

2.针对“执法监督刚性不足”问题的整改进展情况。

一是深入开展案件评查工作。组建专业检查团队，对全市政法系统“六类案件”进行专项执法检查，共评查案件400件，发现问题案件223件，涉及问题259个。针对评查发现的执法司法瑕疵，实行“一案一表”制度，详细列出问题清单，督促政法各单位深入分析原因，查找问题根源，并制定针对性整改措施，确保问题得到彻底整改。二是严格实施整改措施。在案件问题清单反馈后，立即组织各政法单位分管领导及科室负责人召开案件评查结果通报督促会，要求各单位落实主体责任，采取台账式管理和清单式销号方式，对正在整改的问题案件研究完善整改措施；对已完成整改的案件进行“回头看”，逐一分析总结并提出防范措施；对重点案件和涉嫌违法违纪的问题线索，坚持由案及人，一抓到底。截至目前，全市政法单位已完成整改问题案件195件，追责问责1件涉及3人。三是完善执法监督工作机制。强化评查结果的转化利用，发挥好案件评查的问题导向、预防和纠错功能，通过以查补漏、以评促改。2024年9月18日、10月18日分别召开政法队伍建设会议，召集政法各单位，落实巡查整改提出的执法监督刚性不足等问题，并要求落实好案件评查整改等工作。2025年1月8日，中共温岭市委政法委员会全体（扩大）会议通报了全市执法监督工作情况。目前，市法院、市检察院、市公安局已出台案件评查专项清理整治方案。

（二）关于“协调推进平安建设不够扎实”问题的整改进展情况。

1.针对“统筹协调平安基础建设不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展平安连创攻坚行动。锚定平安创建目标任务，开展“平安守护、连创夺鼎”系列攻坚行动，平安温岭建设向更高水平迈进。2024年，我市平安考核成绩居台州前列，台州考核满分，成功实现平安“五连创”。二是加强平安创建形势分析。坚持一月一分析、一月一晾晒，对平安创建指标做好动态监测和过程管控，发现问题及时预警处置。2024年11月14日召开平安创建考核指标会商会，围绕省平安考核扣分项目、台州市基层基础提升行动通报等短板问题开展交流分析，打破跨部门数据壁垒，提高平安创建质效。三是推进平安底板提升行动。聚焦平安创建“老大难”问题，深入开展平安“基础提升”和“系列攻坚”行动，持续推进“三源治理”大联动大攻坚行动，全市平安创建形势持续稳定向好。2024年，各类刑事案件数、电信诈骗案件数、安全生产事故数、道路交通事故数、火灾数分别同比下降20.89%、7.07%、11.11%、4.55%、20%。四是开展三级平安暗访督查。健全三级督查体系，市领导“四不两直”检查工业园区安全、居住出租房隐患、新业态联合执法等平安创建薄弱点，各系统行业定期组织专项督查整治，各镇街领导带队开展风险隐患大排查，市平安办不定期组织重点领域行业性平安暗访。2024年共开展五轮次督查，发现问题条目307条，其中较大及以上问题40个，均第一时间交办并落实整改。

2.针对“督导指导平安建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

一是加强压力传导。拧紧平安创建责任链条，压实行业监管责任和属地管理责任，督促镇街分条线、分村居、分网格开展平安体检，由表及里、深挖起底深层隐患。二是加强动态整改。健全风险闭环整改机制，做实平安体检“后半篇”文章，实时掌握隐患整改动态，用好行政处罚、警示约谈、曝光晾晒等措施。三是强化目标导向。形成隐患治理长效机制，对隐患整治不彻底，导致严重影响平安稳定问题的镇街和主管部门进行责任倒查，在平安综合考核中予以扣分。四是加强整改督导。2024年12月16日，市平安办联合市公安局、市商务局进行“回头看”，台州市平安办督查指出宝龙广场、西子未来社区等11个问题均已整改到位。

（三）关于“优化营商环境举措不够坚决有力”问题的整改进展情况。

1.针对“涉企案件执法司法专项检查整改不到位”问题的整改进展情况。

一是提升统筹协调效能。定期召开执法监督联席会议，部署优化法治化营商环境工作。12月16日、12月27日分别组织执法监督联合会议，专题研究举报投诉滥诉认定情况，出台《市场监管领域非正常投诉举报人滥诉认定实施办法》，并通过滥诉联合甄别专业委员会认定一起为滥诉行为，成为台州首例，得到台州市政法委和台州市市场监管局肯定。二是开展“回头看”工作。2024年10月，对涉企案件执法司法专项检查整改情况开展“回头看”，随机抽查问题案件整改成效。三是强化问题整改闭环。通过专项执法检查，认真查找并梳理案件程序不规范等问题，对政法单位整改情况进行督促，确保整改落实，提升办案质量与效率。四是规范执法司法行为。常态化开展案件评查、执法检查、案件督办等各项执法监督方式，切实解决有案不立、有案不查、有罪不究、久拖不决、取证不全、程序违法、适用法律错误等执法办案问题，切实解决政法单位之间监督制约、协作配合不到位问题。2024年9月18日、10月18日分别召开政法队伍建设会议，召集政法各单位，落实巡察整改提出的执法监督刚性不足等问题，并要求落实好案件评查整改等工作。五是加大优化营商环境宣传力度。联合市人大、市委宣传部等开展涉企法治宣讲活动，受众十余万人次；联合开展“法雨春风”“企业关爱季”等专项行动，创新推出“企业点课服务”，宣讲89场次，惠及企业管理人员7100多名。

二、关于“聚焦群众身不正之风和腐败问题的整改进展情况

（一）关于“执行财经纪律要求不严”问题的整改进展情况。

1.针对“差旅费报销不够规范”问题的整改进展情况。

一是规范报销流程。明确要求出差人员需两人及以上同行的，差旅费报销需共同进行，驾驶员不得单独报销（送文件除外）。二是组织开展财会人员培训。2024年9月27日，由分管领导召集办公室相关工作人员，重新学习财务制度及财政局印发的相关文件。三是已收回多报销差旅费。2024年9月27日，已追回驾驶员多报的差旅费140元，并由分管领导对驾驶员进行谈话提醒。

2.针对“超标准、超范围使用经费”问题的整改进展情况。

一是9月底开展财经纪律学习。二是完善物质领取制度。对入出库物资建立领取清单。三是超标准领取慰问金已退回，对运动会开幕式服装费多发部分按照实际金额进行追回。四是2024年12月31日，由分管领导对相关责任人开展提醒谈话。

3.针对“无依据发放补贴”问题的整改进展情况。

一是取消编外人员高温补贴政策。严格执行编外人员相关管理制度和相关薪酬补贴发放制度，取消编外人员高温补贴。二是收回2021-2023年发放的高温补贴。11月20日，对仍在委机关工作的编外人员（6人）收回其2021至2023年期间发放的高温补贴。

（二）关于“内控制度落实不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“物资采购不够规范”问题的整改进展情况。

一是规范办公用品采购流程。严格执行办公用品采购审批制度，遵照政府集中采购规定，填报《办公用品（物品）购置审批单》，经办公室主任审核、主管财务领导审批后方可执行采购。二是加强固定资产管理。依照固定资产自查管理规定，对已购置的茶几（950元）和保管柜（1050元）完成登记入账，并建立固定资产卡片，详细记录资产的使用部门、使用人及存放地点等信息。三是强化内部管理和监督。对委机关固定资产进行全面盘点，及时更新资产信息，确保固定资产的有效盘活和高效利用。

2.针对“加班审批管理不够规范”问题的整改进展情况。

一是建立加班制度。制定《市委政法委机关加班制度》，以实现委机关加班工作的制度化和规范化。二是严格审批流程。一般干部加班由分管领导审批，分管领导（含退职领导）由常务副书记审批，常务副书记由政治部主任审批。

三、关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设”问题的整改进展情况

（一）关于“推动全面从严治党向纵深发展不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“党风廉政建设主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是积极联系市纪委党风廉政监督室，学习党风廉政主体责任制落实相关要求。二是组织班子成员开展党风廉政主体责任并要求再学习。2024年12月27日，理论学习中心组学习会开展关于规范全市党委（党工委、党组）履行党风廉政建设责任制情况报告和评议工作的意见学习。三是根据年度重点及班子成员责任分工对责任清单及其他要求进行细化。

2.针对“全面从严管党治警责任压实不够”问题的整改进展情况。

一是就如何落实政治巡察和纪律作风相关工作跟台州政法委政治部进行业务对接，计划按照反馈意见开展本地区政法单位政治督察工作。二是按照要求牵头开展温岭政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训和政法系统干警联学班。

3.针对“聚力推动政法队伍管理监督不够到位”问题的整改进展情况。

一是组织召开政法工作会议。2024年8月14日下午和2025年1月8日下午，分别召开第三季度、第四季度中共温岭市委政法委员会全体（扩大）会议，会议审议通过《中共温岭市委政法委员会工作规则》《“五最”政法队伍建设的若干意见》。二是2024年9月18日、10月18日分别召开政法队伍建设会议，召集政法各单位，总结政法队伍建设主要做法，分析研究存在问题，部署下一步工作。三是组织执法司法领域专项督查、案件评查，发现相关问题及时上报市纪委。

（二）关于“选人用人工作还存在不足”问题的整改进展情况。

1.针对“执行干部选拔任用相关规定不够到位”问题的整改进展情况。

一是深入学习贯彻《干部选拔任用条例》以及《温岭市机关事业单位中层干部管理暂行办法》等文件规定。二是严格执行相关文件要求细化流程、规范操作。三是按照相关文件要求规范选人用人流程，并做好任用工作“留痕”，确保资料完整、齐全。四是根据问题核查情况，2024年12月31日，由分管领导对相关责任人开展提醒谈话。

2.针对“编外人员管理不够规范”问题的整改进展情况。

一是深入学习《温岭市机构编制事项动议工作办法（试行）》《温岭市机关事业单位编制外用工管理办法（试行）》等规定。二是根据文件要求，按照报批核准、发布公告、组织选拔考试的程序，规范编外人员招聘流程，于9月完成1名编外人员的招聘工作。三是做好编外人员的日常管理和考核工作，按照一般干部的评优比例，严格控制编外人员的评优人数。

（三）关于“组织生活会不够规范”问题的整改进展情况。

1.针对“机关党支部组织生活会在批评与自我批评环节不够规范”问题的整改进展情况。

一是2025年2月14日召开委机关党支部组织生活会。根据市委组织部下发的《关于召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作提示》，严格按照规定程序和要求，全体党员干部分4个小组开展批评与自我批评，所有人员均按规定形式完成。

下一步，市委政法委将深入贯彻市委巡察工作要求，持续深化整改工作，进一步巩固整改成果，以整改成效推动政法工作高质量发展。

一是抓好整改后续工作。秉持“整改永远在路上”的政治态度，保持目标不变、思想不松、力度不减，持之以恒抓好整改落实。对于需要长期坚持的整改任务，发扬钉钉子精神，紧盯不放、持续用力，确保巡察整改久久为功、善作善成；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对整改过程中出台的规章制度，加大教育宣传，强化贯彻执行，提高执行效果。二是建立健全长效机制。以整改推动制度建设，坚持边整改边建章立制，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。针对反馈的问题，举一反三，研究治本之策，切实加强源头治理，不搞“一阵风”式整改，既要拿出即知即改的举措，注重具体问题的纠正，又要认真查找、总结问题发生的特点规律和深层次原因，查找制度上的漏洞和薄弱环节，建立完善一批制度机制，坚决防止问题反弹回潮、再次发生。三是推动发展全面提升。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与全面推进政法工作现代化结合起来，与平安连创夺银鼎结合起来，与县域治理当标杆结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的政法工作。全面提升领导班子和全委谋事创业能力和攻坚克难能力，扎实推进政法队伍“五最”建设、维稳除险保安、平安强基固本、综治破难攻坚、执法司法规范提升等五大行动，为温岭奋力推进县域现代化先行中不断开创“两城两湖”新局面提供坚强安全保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86119133；邮寄地址：温岭市人民东路258号市行政大楼1805办公室，邮编：317500。